个人不作为乱作为心得体会

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【1】不作为乱作为心得体会

“为官不为”被写入政府工作报告,并在两处提及,成为全国两会热议话题。在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下,一些地方的干部出现等待、观望情绪,庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。“新常态”下的各级领导干部如何担当与作为,已经成为全面深化改革能否顺利推进的重要议题。

经济换挡、爬坡过坎更需要改革快马加鞭,如果干部为官不为,不仅关乎党风政风,甚至影响、破坏改革开放和转型发展的全局。一些地方政府对于发展思路不明确,对于干部的管理和考核没有出台可操作的具体标准,加上一些领导干部的素质能力与改革形势不匹配,改革创新的动力明显不足。加大问责力度,明确划定官员“行为红线”,尽管各地力度很大,但多数还集中于庸懒散等表面现象的处理,对于一些消极抵抗、选择性不作为,对深化改革影响破坏性更严重的,需要进一步加强惩治。

防止“为官不为”,需要清晰列明政府权力清单、责任清单、负面清单。划定干部“行为红线”的同时,也必须一方面要加大履职能力、效率和质量等指标的权重;另一方面不要让考核变成少数人来评价少数人,让群众意见能够影响官员政绩考评和升迁,要形成干事创业的氛围,创新激励机制,让有为者有位。

【2】不作为乱作为心得体会

纵观时下一些官员的失职行为,虽表现各异,花样不同,但万变不离其宗,归根结底其实都是两件事:“乱作为”与“不作为”。

据中国之声《新闻纵横》10月19日报道,今年1月,有媒体曝光了河南滑县个别新型墙材企业非法取土,破坏耕地的事情。当地极为重视,随即展开市场整顿,共拆除40多座窑体,强拆了27家新型墙材企业。然而,这一令外界“叫好”之举却在当地建材行业引起较大质疑。县政府被指违法行政、懒政、怠政。记者调查了解到,这批被强拆的新型墙材企业,其中不少企业都有发改委、国土、质检、环保、税务等完备的合法手续,且年检样样过关。仅因批建不一,就未经任何法律程序,一股脑儿地全部强拆,是否有些矫枉过正?“法无授权不可为”??在依法行政的时代背景下,这就是典型的乱作为。

事情往往都是这样,没人监督,没人过问时,一些行政部门是“不作为”,明知自己监管的行业有违规违纪行为,也睁一只眼闭一只眼,敷衍了事,互相推诿。而一旦被媒体曝光,或被上级点名批评,又手忙脚乱,不分青红皂白,来个一锅端、一刀切,不惜“滥杀无辜”,变成了“乱作为”,滑县有关部门的不加区别地强拆行为就属于此类。从某种意义上来说,乱作为比不作为危害要更大。

滑县有关部门这样的先是不作为继而乱作为,并非孤例,而是屡有发生。远的不提,就说最近吧,“一只大虾打败了一个城市”,是青岛有关市场监管部门不作为所致;河北山海关景区被摘牌,则是相关旅游部门乱作为所致;天津港区有关部门不作为即监管不严甚至严重渎职导致发生大爆炸,损失惨重,影响极坏;山东临沂平邑县地方镇后东崮村发生强拆事件,村民张纪民被烧死,则是乱作为的恶果……不作为是懒政,乱作为是乱政,都是不负责任的表现,都是官僚主义的作风,都会降低政府公信力,会损害国家与群众利益,也都在严肃纠正之列。

平心而论,时下的不作为与乱作为两种现象,虽然都危害很大,都不可小觑,但危害更为突出的还是“乱作为”。“乱作为”是指行政主体做出的一种错误行为方式,即行政主体在履行职责过程中,未尽到应有的义务或管了不该管的事,或管错了事,出现“错位”或“越位”等,结果损害国家的全局发展和影响人民群众的正常生活。乱作为主要有两个层面的表现,一是简单粗暴的乱行政,事涉上项目、搞拆迁、引资招商等,常常不加科学论证,没有理性思考,脑子一热就“上马”,实在搞不下去再回来,不计成本,不顾损失;二是以腐败为实质的“瞎胡来”。譬如国企转制,矿山买卖,土地出让,工程建设,有些官员之所以乱插手,胡拍板,废寝忘食,乐此不疲,明眼人一看就知,他们的乱作为是因为有好处、有油水。不论哪一种乱作为,都是在祸国殃民,滥用法律赋予的权力谋取私利,是一种渎职行为,具有明显违法性的特点。我们决不能姑息养奸,任其坐大。

青岛市场监管部门的不作为付出沉重代价,正在亡羊补牢,努力恢复受损的声誉;山海关旅游局也在为其乱作为深刻反思,局长痛哭流涕,沉痛检讨;不知滑县有关部门的强拆问题下一步该如何整治,大家不妨拭目以待。

【3】不作为乱作为心得体会

10月8日,*总理主持召开国务院部门主要负责人会议,他强调,要确保今年经济社会目标如期完成,严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。*指出:“尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!”在党的群众路线教育实践活动收官之际,反腐、反“四风”工作取得阶段性进展,大批“大老虎”“小苍蝇”因“乱作为”而得到清理之时,*总理“‘懒政’也是腐败”的指示,也将官员“不作为”的问题再次摆到了台面。人民网也将“‘乱作为’和‘不作为’,谁更可恨?怎么惩处庸政懒政?”作为互动话题,引来网友讨论的激烈讨论。(人民网)

“如果说‘乱作为’是‘致命伤’,‘不作为’则是‘慢性病’”,网友袁浩的比喻可谓恰到好处。官员“乱作为”是危害党和国家健康肌体的“毒瘤”,是完全背离人民脱离群众的严重违法违纪行为,是必须严厉打击、严肃处理的政治问题。而相比于“乱作为”,“不作为”似乎更具有普遍性,是党员干部思想上的懈怠,工作上的不求进取,是“一杯茶、一张报纸”就混过一天的麻痹状态。虽然不触动党纪国法的底线,但其危害也是不容忽视的。

党员干部的“不作为”直接影响了为民办事的效率,是造成“门难进、脸难看、事难办”衙门作风的根源,河北小伙办证难的闹剧归根结底就是基层干部思想麻痹、不作为的真实写照。严重影响了党员干部队伍在群众心目中的整体形象,极易引发甚至激化干群矛盾。此外,干部“不作为”若不及时治理,很可能产生一系列的“并发症”、“后遗症”,最终演化为官员“乱作为”的严重后果。

当前,以反腐态势问责“不作为的懒政”,不仅是中央层面的共识,更是民情民意的诉求。在刚刚落幕的党的群众路线教育实践活动总结会上,重申了“从严治党”重要性,并提出了从严治党的八项要求。在新形势下广大党员干部必须时刻绷紧“勤政”这根弦,在思想上和行动上严格贯彻落实从严治党八项规定,彻底与“不作为”的恶习决裂,以全新的精神面貌干事创业,将个人的理想融入到全心全意为人民服务的工作中去,融入到实现伟大“中国梦”的实践中去。

笔者认为,要想彻底根除干部“不作为”的思想陋习,还需好相关制度的即时跟进,将“不作为”明确纳入到党员干部考核标准中去,对于关键领域、关键环节上的“不作为”要跟“腐败”画上等号。必须以“壮士割腕”的气魄彻底整顿党内风气,以铁的纪律锻造铁的队伍,形成治理“懒政”的长效机制,让“为官一任就需造福一方”成为共识,尽快在全社会构建起“务实、勤政”的新风尚,重塑党员干部队伍在群众中的光辉形象。


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