乡镇两学一做学习教育活动实施方案

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根据《中共xx省委办公厅印发<关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案>的通知》(xx委办发〔2016〕x号)、《中共xx市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(xx委办发〔2016〕x号)和《县委印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(xx委办发〔2016〕x号)精神,现就在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),结合xx镇实际,制定如下实施方案。

一、把握总体要求

1.坚持把党的思想建设放在首位。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用*系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、落实“四个着力”要求,推动xx镇振兴发展提供坚强组织保证。

2.坚持正面教育为主。用科学理论武装头脑,学用结合、知行合一;领导带头、以上率下;区分层次、分类指导。要突出正常教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、明确学习教育内容

1.学党章党规。要明确基本标准、树立行为规范。学习《中国共产党章程》,要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违法违纪行为的情形和处分规定等。

2.学系列讲话。要加强理论武装、统一思想行动。党员要重点学习《*系列重要讲话读本(版)》、*关于xx工作的重要讲话和指示精神,学习领会*系列重要讲话的基本精神,学习领会以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。坚持学而信、学而用、学而行,切实通过学系列讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下党员的职责使命。

党员领导干部还要以《*谈治国理政》《*重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《*系列重要讲话读本(版)》。深入学习以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,用以更好地指导和推动各项事业发展。

3.做合格党员。做合格党员,要按照新时期、新任务、新实践对党员的新要求,坚持以学促做、知行合一,讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。做合格党员领导干部,要遵守党章、践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民满意的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。做合格党员、做合格党员领导干部,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向*看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护*集体统一领导,维护*权威,在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致,做政治上的明白人。每名党员都要把向*看齐落实到实际行动上,*提倡什么、就认真践行什么,*禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。

三、丰富方式方法

1.引导党员搞好自学。要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,在全面系统深入上下功夫。注重运用好正反两方面典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,从少数党员干部违法违纪案件中吸引教训,肃清恶劣影响。

2.深入开展专题研讨。各党支部要定期组织集中学习,召开党员大会,分4个专题开展学习讨论,每两个月一个专题。专题一:以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格。专题二:以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格。专题三:以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行*,坚守共产党人的精神高地,做到品德合格。专题四:以“讲奉献、有作为”为题,重点学习讨论践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

当前,各党支部要围绕深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、*同志《党委会的工作方法》和*的重要批示精神,开展一次专题学习讨论,进一步提高执政能力和领导水平。

3.认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,重点以“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”为主题,上好3次党课。其中,“七一”前夕,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。党员领导干部要结合所包扶村,鼓励和指导村党支部书记、普通党员联系实际讲党课。镇党委制定每周五学习计划,由镇党政班子主要领导成员为全体机关干部讲党课。

4.深入开展“五个一”活动。要组织广大党员干部开展“五个一”活动,即:组织一次重温入党誓词活动、开展一次正反两方面教育活动、开展一次扶弱帮困献爱心活动、组织一次“两学百题”测试活动、开展一次争做合格党员大讨论活动。各级党组织主要负责同志要把开展“五个一”活动作为当前的一项中心工作,广大党员干部要积极参与,把学习活动不断引向深入。

5.持续开展“远学毛丰美、近学吴魁”活动。要组织广大党员干部认真学习《中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》、《中共xx省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,组织全镇党员干部学习吴魁的先进事迹,深入理解把握毛丰美、吴魁等同志事迹的精神实质。党员领导干部要带头撰写体会文章,示范引领各级党员干部积极参加,持续深入推进学习活动。

6.创新学习方式。要引导党员运用“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体开展在线学习,结合我镇实际,充分发挥党员教育平台的载体作用,组织党员领导干部撰写体会文章,带动广大党员学习。

四、查摆解决突出问题

1.着力查摆解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰,对*缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、当“两面人”,精神空虚迷茫,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等问题。

2.着力查摆解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议中央大政方针,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。

3.着力查摆解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。

4.着力查摆解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等问题。

5.着力查摆解决一些党员道德行为不端的问题。主要是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等问题。

6.着力查摆解决一些基层党组织软弱涣散的问题。主要是党组织不健全、工作不得力,落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常、作用不明显等问题。

要分层次、分领域解决重点问题,分别提出具体要求。通过建立问题整改清单,实行“销号”整改制度,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

五、严肃党的组织生活

1.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部以“两学一做”为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

2.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行民主评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

3.健全完善党日制度。每月最后一个星期五作为乡党委的党日,用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要明确党日活动主题,坚持政治性、思想性、原则性,体现党的生活特点,确保每次活动都有实质性内容。

4.建立经常性提醒和批评制度。要用好批评和自我批评这一武器,经常开展批评帮助,引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要坚持完善批评和自我批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,及时召开生活会,把事情说清楚、谈透彻,使党内生活更加健全、更加健康。

六、组织引导党员立足岗位作贡献

通过开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”实践活动,教育引导广大党员积极为党工作,把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上。要结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。继续深入实施“共产党员先锋工程”,在农村、重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度、“星级评定管理制度”,争当“农村党员帮带先锋”;在非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,争当“党员爱岗先锋”和“党员创业先锋”;在机关事业单位,重点落实党员到农村报到、直接联系服务群众制度,争当“党员履职先锋”;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争当“党员育人先锋”。

七、发挥领导机关领导干部表率作用

1.坚持以上率下。镇党政班子成员要带头开展“两学一做”学习教育。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,认真践行“三严三实”和“八个带头、八个自觉”,走在前、作表率。强化普通党员意识,严格执行“双重组织生活”制度,自觉参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

2.发挥示范作用。镇党委定期组织集中研讨,每次确定一个专题,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查摆剖析问题,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改。党员领导干部要以身作则,带头讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头深入基层指导,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。

八、加强组织领导

1.强化领导。全镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下进行。

2.落实领导责任。要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,摆上重要位置。各支部主要负责同志要承担起第一责任人的职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层落实责任、层层传导压力,从严从实抓好学习教育,尽好责、抓到位、见实效。要制定实施方案,加强工作力量,强化责任落实。采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查,以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导。把督导的重点放到基层、放到党支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广党支部创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。各级党组织要以求真务实的作风开展学习教育,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开多少会来评判学习教育效果。

3.发挥党支部关键作用。要加强领导和具体指导,结合实际制定具体实施方案,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容、方式等作出具体安排。要保障工作力量,加强督促指导把关,有计划、有节奏地推进。

4.搞好分类指导。要坚持从实际出发,把握不同党员的思想动态和行为特征,体现差别、突出特色,因人施教、精准施策,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,使每名党员都能受教育、有提高。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对常年患病住院以及年老体弱、行动不变的党员,采取送学进医院进家门等方式组织开展学习教育。对离退休干部职工党员和老党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料,提供时间、场地、经费等必要保障。

5.加强基层组织建设。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子成员特别是党组织书记,确保学习教育有人抓、有人管。深入开展党员组织关系排查,核准党员身份信息,摸清流动党员底数,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。每个基层党组织都要对党员交纳党费情况进行自查,发现问题及时整改,使每名党员都按时足额交纳党费,都纳入党组织有效管理,通过党组织把党员集中起来。加强党支部规范化建设,特别是村级场所规范化管理工作,做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出,落实好“三会一课”等组织生活制度,提高党支部自我净化、自我提高能力。健全稳定规范的经费保障制度,深入推进场所阵地建设,进一步强化基层基础保障工作。

6.营造良好舆论氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持正确舆论导向、创新方法手段,坚持把握宣传节奏、讲究宣传策略,统筹做好对内对外、网上网下宣传。既要宣传先进典型,也要通过言论评论加强舆论引导,发挥新媒体作用,讲好故事,创新表达,确保宣传舆论积极鲜明、生动有料,为学习教育健康深入开展营造良好氛围。

7、充分发挥党员联户制度。在全镇上下打造“抓党建促增长,党员联户共致富”的口号,以“两学一做”学习教育为契机,强化党员责任意识和荣誉意识,努力将党员联户制度和精准扶贫相结合,让党员真正的为群众做好事、做实事,落实*的方针政策。

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