如何整治为官不为懒政怠政自查报告
充分认识为官不为、懒政怠政的危害。多年来，人们对以权谋私的贪官恨之入骨，但对庸官、懒官往往不以为然。岂不知，庸官懒政的社会危害性并不亚于腐败。为官不为、懒政怠政直接损害人民群众利益，影响政府与人民群众的关系。他们在岗却不在状态，在位却不谋公事，拿钱不干事、当官不作为。他们“混”字当头，尸位素餐，碌碌无为;墨守成规，故步自封;和尚撞钟，得过且过;推诿扯皮，效能低下。以前是“门难进、脸难看、事难办”，如今，“门好进了、脸好看了，就是不办事”。政府该办的事不办，群众利益能不受到损害吗?长此以往，群众对这些庸官懒官会从不满到心生怨恨，从怨恨个别干部到怨恨政府，必将极大地影响政府的公信力。
加强思想教育，增强干部的责任意识，远离懒惰。有学者说，懒惰是人的本性。这个判断正确与否可以讨论，但它不能作为政府官员懒惰的根据。古人曰：“为官避事平生耻”。我们的政府是全心全意为人民服务的政府，决定了政府干部必须敢于负责、勇于担当、勤奋工作，追求卓越、追求效率、追求效益，决不能因为自己的懒惰，辜负人民期望，放弃政府责任。必须明白，别人可以懒，政府干部不能懒。各级政府机关必须加强对干部的教育，增强其责任意识。有了责任心、责任感，就有了克服懒惰、保持勤政的内在动力。
加强效能监察，督促干部远离懒惰。效能监察是监察机关依据国家有关法律、行政法规、规章和政府的决定、命令，对公职人员履行法定职责及行政效率、效果、效益等情况进行的监察活动。认真开展效能监察，有利于规范行政行为，推动机关工作人员作风转变，提高行政效率，有效实施社会管理和公共服务，是治懒的有效手段。效能监察，可以是某个决策环节、执行环节、监督环节的专项监察，也可以是针对某个方面的问题进行的全方位监察。为了使效能监察更加有效，必须紧紧依靠群众，实行政务公开，积极受理群众的效能投诉，完善效能投诉机制;坚持进行科学的效能考核，对干部的工作成绩作出客观评价;加快推进电子政务，根据不同部门和行业特点，健全和完善公开承诺、限时办结等制度;加强各监督主体间的协调配合，努力形成效能监察的整体合力，鞭策干部不懒不庸。
加强依法问责，使为官不为者及时受到相应责罚。实行政府干部问责，是增强干部责任意识、提高领导水平和工作能力的必然要求。十八大以来，中央领导同志一再强调，有权必有责，用权受监督，违法要追究。应根据新形势下整治懒政怠政的要求，健全政府干部责任追究的法律制度体系。通过严格执法，真正使法律制度规定成为“烧红的火炉”，碰不得;使有为官不为、懒政怠政行为的干部引以为戒。当前在实行领导干部问责方面的主要问题是失之于宽、失之于软。必须遵循中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所确定的原则，对干部严格管理、严格监督，做到权责一致、惩教结合，寓教于惩、以惩施教，切实把惩处和防范、治标和治本有机结合起来，用好问责这把治懒的利剑。
贯彻优胜劣汰的干部选任原则，重用德才兼备、忠于职守、勇于负责的干部，及时清除庸官懒官。领导上用什么人、不用什么人，历来对官场风气起着导向作用。如果一个地方、一个单位坚持提拔重用敢于负责、勤奋工作的人，那么庸、懒之风就刮不起来，反之，庸官懒官就会顺势而生。因此，必须贯彻落实十八大精神，深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出;健全干部退出机制，切实解决庸、懒干部不能下、不能出的问题。总之，要通过改革和强有力的干部管理，让贪官、庸官、懒官、昏官无路可走，而让那些为国为民尽心竭力的德才兼备者在管理国家的道路上畅行无阻。
昆明市：四项措施整治“为官不为、懒政怠政”
针对一些领导干部中存在的为官不为、懒政怠政现象。近日，中共昆明市委组织部出台《关于加强和改进领导干部工作作风推进全市经济社会发展的暂行办法》，制定四项硬措施整治“为官不为、懒政怠政”，进一步加强和改进全市领导干部的工作作风。
把干部日常监督管理与部门工作绩效考核结合起来抓整治。强化市委目督办、市政府目督办半年和年度目标管理考核结果运用。对半年工作落实不力、目标任务完成情况不好的市管领导班子和领导干部进行通报，并约谈班子主要负责同志和其他有关领导，提出转变工作作风、提高工作质量的要求。谈话情况记入领导班子和领导干部年度考核管理档案和领导干部特别监督档案。在年度考核时，组织部根据有关结果，对工作作风改进不明显、全年目标任务完成情况仍然较差的领导班子进行分析研究，提出对领导班子和领导干部调整、免职、责令辞职或者降职的建议。
严肃认真开展对领导干部的诫勉谈话和函询。对省级有关部门和市级领导反映的市级相关部门、各县区、开发(度假)园区作风不扎实、不敢担当的领导班子和领导干部，市委组织部在领导班子思想政治巡察、干部日常监督管理、干部谈心谈话中发现的存在工作作风问题的市管干部，市级部门、各县区、开发(度假)园区党政主要领导反映的本单位本部门不作为、不敢担当的班子成员，干部群众反映的懒政怠政的市管干部，以及市委组织部随机调研和专项述职、评议、考核中发现的抓党建工作不力的市管党务干部，将进行专项诫勉谈话和函询，并对所反映的问题进行核实，对存在工作作风问题的干部进行批评教育，提出调整或者免职建议。此外，昆明还将把领导班子和领导干部年度综合考核评价结果作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。对年度被评定为优秀等次的领导班子和领导干部进行表彰奖励，特别优秀的领导干部优先提拔或者重用;对被评定为一般等次的领导班子主要领导进行诫勉谈话并限期整改，被评定为基本称职等次的领导干部进行诫勉谈话，连续两年被诫勉谈话的领导干部进行岗位调整或者免职;对被评定为较差等次的领导班子进行调整，主要领导视情况进行调整，对被评定为不称职等次的领导干部，按照干部管理权限，予以免职、责令辞退或者降职。
建立市管干部工作作风监督举报机制。把反映市管干部作风问题纳入市委组织部“12380”举报受理范围，公布了电话、网络、手机短信、信访“四位一体”举报途径，专项受理干部群众对昆明市市管干部中的“为官不为、懒政怠政”现象的投诉、举报。市委组织部将对发现的问题进行认真调查核实，对存在“为官不为、懒政怠政”现象的干部，视情节提出调整或免职建议。
充分运用领导班子和领导干部年度综合考核评价结果。把领导班子和领导干部年度综合考核评价结果作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。具体而言，对年度被评定为优秀等次的领导班子和领导干部，给予表彰奖励，特别优秀的领导干部优先提拔或重用;对被评定为一般等次的领导班子主要领导进行诫勉谈话并限期整改，被评定为基本称职等次的领导干部进行诫勉谈话，连续两年被诫勉谈话的领导干部进行岗位调整或免职;对被评定为较差等次的领导班子进行整顿，主要领导视情况进行调整，对被评定为不称职等次的领导干部，按照干部管理权限，予以免职、责令辞职或降职。
中共昆明市委常委、组织部部长彭琪同志认为：“新常态下经济发展难度更高、压力更大，一些干部出现畏难退缩情绪，组织部门要鼓劲加压，坚决整顿为官不为、懒政怠政现象，树立既干净、又干事的鲜明用人导向。激发广大干部攻坚克难求突破的强大力量”，他要求“三严三实”和“忠诚、干净、担当”不能仅仅只是挂在口头上，写在文件上，而是要体现到履职尽责中，体现在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来。昆明干部，不管是谁，不管资历多高，胡子多长，只要为官不为、懒政怠政，坚决惩戒，绝不姑息。
