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江门市年两会政府工作报告全文解读

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“今年全市经济发展的预期目标为生产总值增长9%,一般公共预算收入增长9%。”1月20日,江门市第十四届人民代表大会第六次会议开幕,江门市市长邓伟根在会上作政府工作报告,提出上述目标。随后,300多名市人大代表表决通过大会选举办法草案,以及法制委员会的设立及其人选表决办法草案。

政府工作报告今年重点抓好六大任务

今年的政府工作报告正文约1.4万字,高度凝练、纲举目张,“含金量”十足:既回顾、总结了江门的“十二五”,更展望、部署了江门的“十三五”,同时对政府工作任务进行了细致安排(文末还附有详实的说明)。报告披露,,江门生产总值预计增长8.4%,高于全省平均水平。邓伟根表示,“十二五”时期经全市上下的共同努力,实现了“明确目标,拓开新局”、“交通突破,产城共进”、“小微双创,创新引领”、“深化改革,主动作为”、“改善民生,实事惠民”、“强化法治,政府提效”六大目标。

同时,邓伟根指出,该市发展还存在三块短板??“江门制造”的短板、“江门创造”的短板和全面小康的短板。

为补齐短板,争先进位,邓伟根提出了该市“十三五”时期经济社会发展的主要目标:经济综合实力实现争先进位,地区生产总值和人均地区生产总值增幅高于全国、全省和珠三角平均水平,城乡居民收入与经济发展同步增长,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,人民生活水平和质量普遍提高,全面深化改革取得新突破,区域协同发展呈现新格局,生态文明建设取得明显成效,到2018年与全省同步全面建成小康社会。

为实现该目标,邓伟根提出做好“五个统筹”:在创新发展上统筹创新加快与加快创新;在协调发展上统筹“东联西拓”与“东提西进”;在绿色发展上统筹优化主体功能区与强化红线意识;在开放发展上统筹整合内外资源与创造良好营商创业环境;在共享发展上统筹民生普惠与精准托底。

“是‘十三五’规划的开局之年,也是挑战巨大的一年、创新加快的一年、项目突破的一年、弥补短板的一年、应变求变的一年。”为实现今年的发展目标,邓伟根提出重点抓好六大工作任务:一是创新加快,加快创新。抓好制造强市、创新争先、转型升级。二是做强中心,拓展门户。积极谋划城局、交通先行、融合提升。三是强农固基,文旅兴城。打造农业强市、旅游强市、文化强市。四是绿色发展,秀美侨都。推进公园城市、治理环境、低碳发展。五是民生为本,共建共享。实施服务均等、精准扶贫、就业保障、教育提质、健康江门、力保平安。六是法治政府,透明提效。依法行政、公平透明、行政提效、奋发有为。

毛荣楷:把创新驱动,加快发展作为第一位任务

江门市委书记、市人大常委会主任毛荣楷认为,政府工作报告很全面,实事求是,鼓舞人心,并用5句话点评了报告的特点:成绩显著,机遇难得;方向明确,目标清晰;任务繁重,竞争激烈;措施可行,前景喜人;聚焦合力,重在落实。

对于各地该如何发展,毛荣楷在参加江海区代表团、开平市代表团以及鹤山市代表团的讨论时多次强调,江门要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把创新驱动,加快发展作为江门的第一位任务,抓紧、抓实、抓好。他表示,五大发展理念的核心落脚点也是发展。营造加快发展的环境非常重要,政府在落实各项工作任务措施时,要注重营造包括政务环境、服务环境、金融环境在内的良好发展环境。

针对高新区(江海区)的发展特点和现状,毛荣楷指出,一,高新区(江海区)要坚持五大发展理念,在实现创新驱动发展中走在全市的前头,走在全省的前列,走在全国的前面;二,要把创新驱动,驱动到加快发展上来;三,要将创新驱动发展和发展驱动创新相结合;四,要发挥重大产业平台的作用,促进产业集聚。

针对开平的发展特点和现状,毛荣楷则提出,一、要补齐发展短板,将补齐发展短板与加快发展补齐短板相结合。二、要抓好园区、产业、企业、项目、民营经济的发展,壮大经济总量,提高经济质量,调整优化产业结构;三、继续打好交通大会战,争创发展新优势;四、要把华侨文化旅游资源优势,转化为经济优势、产业优势;五、要强农固基,建设现代农业强市,特别是要建设好开平市国家现代农业示范区,加快农业产业化步伐,培养职业农民。

针对鹤山的发展特点和现状,毛荣楷提出,一,要加强东部三区一市一体化主体规划;二,要充分发挥门户优势,内连外拓,聚焦经济,集聚产业;三、要重视民生,成果共享,以民为本,在大民政服务均等、扶贫脱贫、就业教育、医疗卫生、平安建设等方面做好工作。

邓伟根:三区四市要形成你追我赶的良好竞争局面

在全体会议结束后,邓伟根分别参加了蓬江区和台山市代表团的讨论,对两区(市)的发展进行了点评。在蓬江区代表团,他着重表扬了蓬江在过去一年发展对全市的示范作用。"在'十二五'期间,特别是在去年,蓬江的发展做出了榜样,也做出了示范。现在大家都在拿新会和蓬江作对比,都在说去年蓬江全年的GDP总量已经超越了新会。我认为,三区四市形成你追我赶的良好竞争局面是一件好事,包括企业、社会各界都要有竞争意识,不能抱有'日子还过得去'的中游心态。"

对于蓬江在"十三五"的发展目标,邓伟根也寄予厚望。"我希望蓬江在"十三五"期间,能够继续做好榜样,充当全市加快发展的领头羊,充当全市创新发展的主力军,努力争先进位。"他指出,争先进位不仅仅指的是速度,还包括创新、质量,同时发展的目光也要更加长远,"虽然蓬江GDP总量去年已经超过了新会,但还有不少指标是落后的。如果再跟隔壁的顺德、南海等相比,蓬江还有很大的进步空间,也需要付出加倍的努力。"

而在参加台山市代表团讨论时,邓伟根在发言中提出了一连串的问题:东提西进,同城共融,"西进"的步伐如何加快?在台开恩这西部三市中,谁充当龙头?为什么要让台山当"总盟主"?

"台开恩都是代管县,有一定的自主权,但要作为一个整体要协同发展,所以我说西部要协同共进。"邓伟根指出,台山要担当西进的龙头,担当广东大广海湾经济区发展的重点区,担当全市侨务工作的排名兵,担当全市农业强市的先锋队,还可以争取打造中国第一侨县。此外,江门要打造旅游强市,台山也有新亮点。"根据此前台开恩协同共进定下来的发展方针,西部三市旅游方面的发展是由台山牵头,今后我会密切关注并检查台山的工作做得怎么样,另外,工业和产业也是由台山来牵头,'十三五'期间,江门要发展五大产业,其中就有两个放在台山,未来机会无限。所以台山更要充当江门加快发展的生力军,特别是重振江门制造的生力军。"

邓伟根还特别指出,广东大广海湾经济区是江门目前最有想象力的发展平台,台山要好好思考怎么落子,"这不仅仅是台山的事情,更是决定江门未来发展的胜负手。"

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