年青海两会政府工作报告专家解读

青海今年的《政府工作报告》对和“十二五”成就的评价全面中肯、实事求是;在总结成绩的同时，不回避矛盾和问题，体现对党、对人民、对青海发展高度负责的态度，体现了我省现阶段发展的实际。下面是小编为大家整理的相关的解读内容，欢迎参考。

玉树州：又一次迎来重大发展机遇

过去五年，尤其是去年我省大事多、难事多，任务繁重，省委省政府认真把握中央要求精髓，结合省情，带领全省人民团结奋进，攻坚克难，各项工作取得显著成效，与发达地区的差距进一步缩小。

可可西里世界自然遗产申报、三江源国家公园试点工作起步，对玉树来说,又一次迎来了重大发展机遇，连朋友圈里都说，三江源国家公园从此“闪耀中华，走向世界”，成为玉树的一张亮丽名片。另外，玉树成为全国藏区标志性新城，表明玉树重建得到了各方充分肯定，我们不仅建成了物质上的新玉树，也建成了精神上的新玉树，向全国人民交上了一份合格的答卷。在生态环境治理上，玉树以壮士断腕的勇气加强生态建设，使得生态保护理念深入人心，保护生态、爱护生态之举蔚然成风。扶贫方面，我们倾注了大量心血，聚集了全省智慧;基础设施建设方面，农牧业基础地位得到巩固，基础设施建设长足发展。这两年，到玉树旅游的外地人特别多，我们听到了一片赞扬声。

“十三五”期间，玉树将认真贯彻中央“四个全面”战略布局和省委“131”发展总要求，抢抓国家支持藏区经济社会发展的重大机遇，遵循“生态为先，稳定为要，发展为本”的总基调，不断聚合玉树精神动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态保护、特色产业、城镇建设、精准脱贫、和谐稳定为抓手，实现“一个同步”，奋力建设“三区”，打造“一个高地”。

《政府工作报告》是一个振奋人心、凝聚力量的好报告，贯穿其中的发展思路理性务实，切合中央要求，贴近青海实际，顺应民意诉求。“131”战略思想浓缩了新青海发展的科学指南。

正是有了“十二五”的坚实基础，“十三五”发展才有了更为从容的空间，更为灵活的余地。玉树由于灾后重建的特殊因素，在省委省政府的大力关怀支持下，在全省区域发展中成为最大的“赢家”，成为跨越发展的典范。“十三五”期间，我们要以实际行动回报国家，回报全国人民的无疆大爱，回报省委、省政府的特殊关怀和支持。一是高举生态报国旗帜不动摇。完成三江源国家公园试点、可可西里世界自然遗产申报和落位、三江源生态保护与建设二期工程等重大任务，探索生态保护的新路径，实践生态保护的新理念，积累生态富民的新经验，增强围绕生态谋发展的能力。二是树立稳定为先的政治自觉不怠慢。做好民族团结进步创建文章，以创建为抓手，推动各项事业发展，筑牢和谐稳定的基础。三是持续改善民生不松懈。

特别是做好就业、教育、健康等方面的保障，消除这些领域与全省平均水平的差距。四是发展新玉树不停步。落实好骆惠宁书记提出的“我们千辛万苦建设了新玉树，更要千方百计管理好新玉树”的指示精神，用新的发展理念运营好、管理好、发展好新玉树，积极创建卫生、文明城市。与此同时，做好县城旧城改造，打造三江源各具特色的高原现代小城镇。五是培育地方特色产业不放松。围绕特色农牧业、文化旅游产业，做精做优品牌，吸引更多中高端游客，使玉树成为展示青海生态文明建设、民族团结进步创建成果的最佳窗口和亮丽名片。

海北州：提振了信心描绘了蓝图

五年来，我省经济平稳较快发展，社会和谐稳定，跃上“四个新台阶”，实现“三个新突破”，圆满完成了“十二五”规划目标任务，交上了一份来之不易的优秀成绩单。

报告提纲挈领地介绍了“十三五”规划纲要，主要阐述了规划纲要编制的主要考虑、主要目标和重点任务，这样的解读利于我们对纲要审议时把握得更准确、更全面，听了之后感到规划纲要把握了经济发展与生态保护的关键点，始终以生态保护优先的理念协调推进经济社会发展;把握了执行政策与主动作为的结合点，着力把国家的宏观政策与我省实际结合起来,加快转化为发展红利，顺应了发展的需要和群众的期盼，勾画出了一幅令人期待的蓝图，并指引全省人民去努力实现。

面对新形势新任务，报告在综合分析、准确研判的基础上，科学确定了经济社会发展的主要预期目标，开出了妥善应对困难、有效化解挑战的良策。今年，我们将从以下几个方面狠抓工作落实：一是切实加强生态保护建设，不断增强可持续发展的能力。二是坚持精准扶贫方针，高质量完成脱贫攻坚任务。三是全面推进各项改革，着力破解经济社会发展难题。四是扎实推进依法治理，加快法治海北建设。五是坚持规划建设管理并重，进一步提高城镇化水平。六是积极引领新常态，持续提升经济发展的质量和效益。七是倾力改善民生福祉，努力让各族群众有更多的获得感。八是巩固全国民族团结进步示范州成果，按照“五年再提升”的安排部署，着重在抓常抓细抓实上下功夫，切实维护和谐稳定的良好局面。九是全面落实从严治党责任，持之以恒改进工作作风，着力强化基层基础保障，持续加强干部人才队伍建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”,为海北改革发展稳定提供坚强保障。

《政府工作报告》指出的问题非常准确，市场活力、创新能力、产业结构、区域协调、基本公共服务、脱贫攻坚等方面的不足，都符合我省实际，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

“十三五”时期是转型升级的关键阶段，省政府直面复杂严峻的经济形势，敢于自我加压，提出在2011年基数基础上实现2020年两个翻番的发展目标。这个目标充分考虑了我省“十二五”发展前高后低、整体高速的阶段性特征，也考虑了我省“十三五”潜在增速的可能和实现目标的需要，考虑周全、符合实际，是一个对历史和人民负责的目标，也是一个符合实际、催人奋进的目标。

是“十三五”决胜小康的开局之年，是打响整体脱贫攻坚战的启动之年。我们将认真领会中央和省委省政府精神，贯彻好州委全会决策部署，进一步创新工作思路，调整工作重心，坚持发展第一要务，以保持经济稳定增长为中心任务;坚持生态保护优先，以建设生态文明为重要支撑;坚持绿色发展，以推进经济结构性改革、塑造发展新优势为关键举措;坚持统筹协调，以共同实现全面小康为根本目标;坚持深化改革开放，以建立适应经济发展新常态的体制机制为基本保证，瞄准目标、主动作为，创新举措、针对施策，把海北潜在优势转化为现实资源，为稳增长增后劲、转方式促小康打下扎实的工作基础，确保海北州“十三五”经济发展实现良好开局，在全面奔小康、实现中国梦的历史洪流中赢得发展新优势。建议省上进一步加强旅游业市场培育和基础设施建设，加快规划实施环青海湖旅游专线，提高青海湖品牌含金量。

海南州：打造绿色产业集聚发展桥头堡

，省委省政府面对经济下行压力持续加大的严峻形势，坚持以*系列重要讲话精神为遵循，认真贯彻落实*国务院各项重大决策部署，团结带领全省各级党政组织和各族干部群众，主动适应经济发展新常态，全面完成了“十二五”规划奋斗目标，取得了跃上“四个新台阶”、实现“三个新突破”的重大胜利。

“十三五”期间，海南州将全力打造西部地区千万千瓦级清洁能源生产基地，大力发展新型清洁能源。将坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕省委“131”总体要求，坚持“一个目标”、夯实“两个基础”、培育“三大产业”、推进“四项任务”。即，坚持打造全省民族团结进步先进区和三江源区绿色产业集聚发展桥头堡战略目标;夯实反分裂斗争基础、绿色发展基础;着力培育现代生态农牧业、新型清洁能源产业、高原文化旅游业三大产业;切实推进民生保障、生态保护、社会稳定、党的建设四项重点任务，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

我们坚持以*系列重要讲话精神和省委治青理政新方略为根本遵循，认真贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，不断探索完善发展思路和工作举措，有力推动全州经济社会持续健康发展，自治州经济社会发展呈现出后发追赶、争先进位，实现了从原先在全省居中靠后向位居前列甚至个别经济指标领先的发展态势。

我们坚持以生态文明理念统领经济社会发展，大力推进“三大产业”为主导的绿色发展和生态环境保护治理建设齐推共进，为自治州转型发展迈开坚实步伐。

我们坚持以不断改善教育、医疗、扶贫为重点的民生保障水平，大力推进政府公共服务公平进程，切实维护和发展人民群众根本利益，全州各族人民群众物质文化生活得到进一步提升。

海南州将全面贯彻落实政府工作报告精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态。紧紧围绕“十三五”规划，坚持稳中求进、创特提质工作总基调，坚持生态保护优先理念，坚持稳增长调结构促改革惠民生。

截至底，海南州生态光伏园区总装机容量达3472.5兆瓦，实现并网发电2608兆瓦。年内完成全社会固定资产投资232.06亿元，同比增长25.1%;完成地区生产总值140.20亿元，同比增长9.3%;完成地方公共财政预算收入9.79亿元，同比增长38.3%;实现城镇常住居民人均可支配收入24025元，同比增长10.2%;实现农村常住居民人均可支配收入8737元，同比增长8.9%。这些成绩的取得，是我们认真贯彻落实中央和省委大政方针的结果，也是全州各级党政组织和广大干部群众团结进取、艰苦奋斗的结果。

，我们将努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，为把海南打造成全省民族团结进步先进区和三江源区绿色产业集聚发展桥头堡奠定更加坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长12%，地方公共财政预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，旅游总收入增长20%，城乡居民收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排控制在省定指标以内