年河南彩礼指导标准全文
11月28日,中宣部、中央文明办召开会议,要求把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容。12月27日,濮阳台前县下文件,对红白事标准进行了明确要求,要求彩礼总数控制在6万元以内,不执行要被惩戒。下面是解志愿小编给大家搜集的河南彩礼指导标准全文,快来看看吧。
据中央、省、市关于推动移风易俗,树立文明乡风有关会议和文件精神,为响应中央号召,顺应民心民意,在深入调研和广泛征求意见的基础上,结合台前农村实际,现提出我县农村红白事参照标准,望各乡镇及相关职能部门指导各村参照意见要求,真正从入村入户加强宣传教育、突出党员干部带头、充分发挥红白理事会作用、认真修订落实村规民约等方面入手,弘扬自强、节俭、孝道美德,在全社会形成以“索要高额彩礼”为耻,以“家庭和美、自创家业”为荣的良好风气,为建设我们厚德、美丽、文明的德美家园尽到自己的一份心。
一、喜事新办
1、程序控制。健全本村红事理事会,并切实发挥作用。将本村红事操办标准按程序列入村规民约,并真正抓好落实。禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。提倡“换手绢”和“订婚”环节合二为一,简化婚前程序,简约订婚、结婚形式。提倡“节俭商事”,取消事前、事后宴请村干部、红白理事会成员和“忙活人”吃席饮酒现象。提倡既喜庆节俭又具纪念意义的中式传统婚礼,婚嫁当天,尽量减少不必要的礼节和缩短举行各种礼仪时间,杜绝各种低俗的闹婚礼形式。提倡参加集体婚礼或旅游结婚。
2、彩礼控制。禁止借婚姻索取财物。提倡“不要房、不要车,自己家业自己创”的自强创业观,摒弃因婚借贷、婚后还帐尤其是让老人背帐还帐陋习。彩礼总数控制在6万元以内(包括“换手绢”和“订婚”彩礼金、购置婚后生活所需家俱家电等基本生活用品费用等)。
3、酒席控制。女方娘家来宾合计不超过20人(2桌),喜宴共计不超过10桌,每桌不超过12个菜,烟酒从俭,在酒席上不攀比、不跟风,不酗酒、不过度劝酒,用烟每盒不超过10元,用酒每瓶不超过30元。
4、车辆控制。严禁使用公车,不得租赁豪华车辆,车辆总数控制在6辆以内。迎亲车辆选择就近路线通行,不得人为炫耀而绕远路,严禁封路扰民。
5、加强民间媒人管理。相关职能部门要切实加强对民间媒人备案制教育管理,做到教育培训经常化、制度化。坚持以乡镇为单位每年至少集中教育培训两次,把婚事彩礼不高于6万元作为指导意见宣传贯彻始终,发挥民间媒人最直接的正面宣传教育作用,坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象。此外,对于民间媒人媒礼,如若收费,提倡控制在解决交通、误餐、误工等一些费用范围之内,每桩最高不超过500元。
6、其它事项。喜事其他事项一切按有助于弘扬中华美德、尊重群众期盼、树立新风正气的原则,据实从简办理。
7、少数民族群众在尊重本民族习俗前提下,参考执行上述意见。
二、白事简办
1、程序控制。健全本村白事理事会,并切实发挥作用。将本村白事操办标准按程序列入村规民约,并真正抓好落实。提倡“厚养薄葬”、坚持厉行节约,禁止铺张浪费、摒弃虚讲排场,严禁超出本村既定标准带坏风气。
2、“一碗菜”或“杂菜汤”全覆盖。提倡白事就餐“一碗菜”或“杂菜汤”方式全覆盖。同时,提倡不用烟酒,如上烟酒,用烟每盒不超过5元、每桌限2盒,用酒每瓶不超过15元、每桌限2瓶。
3、时间与规模控制。缩减报丧范围,严禁通知非直系亲属和三代以外的旁系亲属;提倡最长不超过三日办理出殡仪式。
4、简化治丧形式。摒弃披麻戴孝陋习,提倡除直系亲属穿孝服外,其余亲朋戴白花,实行节俭吊唁。
5、乐队控制。提倡以放哀乐形式代替请乐班,如请乐班,不得超过1班,且人数应控制在5人以内。
6、生态殡葬。倡导火葬,提倡建设村级祠堂或村级公墓。凡使用棺木入土的,棺木购置应本着节俭原则,摒弃在棺木上“虚讲面子”。
7、少数民族群众在尊重本民族习俗前提下,参考执行上述意见。
本《参照指导意见》的规定为当前最高标准,当地标准高于此标准的,按照此标准执行,当地标准低于此标准的,按照当地标准执行。随着经济发展和物价上涨,各乡镇指导各行政村可根据实际情况,每过3-5年对本《参照指导意见》中规定的各项费用标准调整1次。如个别村民在具体操办过程中拒不遵守已列入本村村规民约规定的红白事相关标准,村“两委”干部和红白理事会成员要第一时间介入制止,也可根据实际情况,采取负面曝光和集体不参与其红白事等灵活有效方式,对破坏村规民约、不按规矩行事,带坏风气行为进行惩戒。
本《参照指导意见》自2017年1月1日起执行。
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农村高价结婚彩礼以及婚丧大操大办,已经不是简单的社会风气问题,而是影响农村社会总体稳定、影响农民彻底脱贫致富的重大问题。大量的农村离婚纠纷、民间借贷纠纷,高价彩礼、大操大办常常是始作俑者。被婚礼严重透支的家庭经济让父母重新返贫,导致其在年迈体衰的境况下病无可医、老无所养。“贫贱夫妻百事哀”,年轻夫妻也会因为经济窘境发生感情冲突,尤其是养育子女的成本更让其经济状况雪上加霜,最终可能导致感情破裂、劳燕分飞。11月28日,中宣部、中央文明办召开会议,要求把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容,这就充分说明农村结婚透支家庭经济的现象,已经成为必须面对并加以解决的重大课题,否则农村经济社会建设、扶贫攻坚任务都会被此掣肘。
从解决实际问题的角度看,给农村彩礼、宴席操办制定标准很有必要。但是不容回避的问题是“标准制定易、如何执行难”。据媒体报道,彩礼宴席的标准通常以村规民约甚至行政文件的形式体现,具体执行有些甚至采取罚款的方式。但由于采取罚款等法律性质的惩戒方式不合法,让这些遏制农村铺张浪费、盲目攀比的制度难以得到有效执行,毕竟村规民约不属于法律制度,仅是一种民间自治性的倡议,铺张浪费、盲目攀比属于道德范畴的问题,此类行为并不违法,因此不能采取法律性手段进行惩戒。
然而,如果缺乏对铺张浪费、盲目攀比行为的惩戒,那么村规民约、行政文件就会成为摆设,甚至产生负面效应,让歪风愈演愈烈。河南濮阳台前县下文件给彩礼宴席制定标准,最值得肯定的地方就是对惩戒方式的规范,即采取负面曝光和村干部集体不参与其红白事等方式进行惩戒。这样的惩戒方式就是让道德的问题归道德、法律的问题归法律。高价彩礼、奢侈宴席的心理动因就是虚荣心作祟,负面曝光的方式能够有效打击虚荣心,邀请村干部参与红白事常常被村民视为荣耀甚至是标配,村干部集体不参与违反标准的红白事无疑是让当事村民丢脸的事情,这种道德性惩戒也非常有效。
以合法合理有效的方式执行村规民约,应成为相关职能部门、基层群众组织的法治素养。移风易俗的改革要稳扎稳打、循序渐进,不能盲目采取罚款等违法方式,急功近利地追求立竿见影的效果。要找准农村高价彩礼、奢侈宴席的病根,让道德范畴的问题以道德惩戒的方式解决。当然,在执行好乡规民约的同时,也要注重对基层村干部的监督,要求他们以身作则、率先垂范,从自身及其亲属开始主动接受村规民约的约束,对于违反标准的干部要及时公开地进行纪律处分,以儆效尤。