财政局两学一做动员大会讲话稿
财政局两学一做动员大会讲话稿1
咱们今天召开这次会议，主要任务是根据中央和省市委的安排，对全局“两学一做”学习教育进行全面安排部署。下面，我就贯彻中央和省市委的部署要求，开展好我局“两学一做”学习教育讲三个方面的意见。
一、深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推进党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，体现了*持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。根据中央和省委安排，4月27日，市委召开“两学一做”学习教育工作推进会，市委张书记对全市学习教育做了全面部署。中央和省市委的一系列部署要求，为我们开展好“两学一做”学习教育明确了目标、方向和重点，全局广大党员干部要切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，坚决把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好，确保中央和省、市委各项部署要求落地生根、开花结果。
第一，开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党要求的有力抓手。党的十八大以来，*坚持从严治党，先后制定出台了一系列重大决策部署，主要针对个别基层党组织软弱涣散、领导能力不强，个别党员领导干部不作为、不会为、不善为，甚至胡作非为、违法乱纪等党的建设中存在的突出问题，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及现在开展的“两学一做”学习教育，目的就是把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，推动党的建设全面进步、全面过硬。
第二，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势，必须覆盖全体党员并贯穿于党的建设始终。目前，我局大多数党员干部在党性观念、实干精神上是好的，但仍有部分党员存在理想信念不够坚定、政治意识淡化、纪律规矩意识不强等问题。我们全体党员要把思想政治建设融入日常的党内政治生活，用系列重要讲话精神武装党员干部头脑，用党章党规规范党员干部言行，促使党员干部更加自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
第三，开展“两学一做”学习教育，是全面做好财政工作的重要保障。根据统计，咱们财政局将近三分之二以上的干部职工是党员，这也是推动财政工作健康发展的重要支柱力量之一。新一轮财政体制改革的新任务，全市脱贫攻坚、建成全面小康社会的艰巨任务，都对我们财政工作提出了新的更高的要求。要全面做好财政工作，推进各项改革任务按期完成，并为全市经济社会发展提供有力的资金支持，关键要靠全局党组成员的坚强领导和广大党员干部的苦干实干。但是，客观来讲，我们的个别党员干部在推动财政工作中还或多或少的存在着不严不实、得过且过、不负责任、不敢担当的问题。因此，在这次学习教育中，要充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员干部在深化财政改革中出新招、用实招，在强化资金监管中走在前、作表率，真正使每个党员干部成为推动财政工作的“排头兵”“先行者”。
二、全面把握“两学一做”学习教育的任务要求
“两学一做”，就是“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”。根据中央和省市委的要求，具体来说，这次学习教育，着重要把握好以下几点：
第一，夯实基础。要坚持以学为先，打牢“学”这个基础。一要学好党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，守住共产党员为人做事的基准和底线。二要学透系列讲话，认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，打牢理论基础，提高能力素质。三要坚持互相结合，坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来、把学习理论观点与领悟科学方法结合起来、把学习重要指示与完善思路举措结合起来，进一步提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉，更好地用讲话精神统一思想、提高认识。特别是要紧密结合财政工作实际，把党章党规和系列讲话中的具体要求，贯彻落实到财政工作的每一个环节中，转化为做好财政工作的内在动力，在收入支出、分配监管中时时处处体现学习效果。
第二，抓住关键。“两学一做”，关键在做。一要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是首位的党性、刚性的纪律和最大的规矩。把牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员坚决维护*权威，坚决维护党的领导核心，坚决在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致，做政治上的明白人。二要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是中央对党员提出的新要求。做到“四讲四有”是党员自我检视、躬身自省的准绳，也是衡量学习教育进展、评价教育成效的标尺。这四条要求统一于做合格党员这个关键，并把“合格”的标准具体化到四个方面：一是政治合格，就是要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;二是执行纪律合格，就是要遵守六大纪律，特别是严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定;三是品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行*;四是发挥作用合格，就是要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、勇于担当，真正把共产党员的先锋模范形象树立起来。三要坚守“四条底线”。法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线是广大党员坚决不能逾越的底线，更是我们广大财政干部必须遵守的红线。近年来，在中央和省委、省政府的大力支持下，我市财政支出盘子越来越大，一般公共预算支出总量达到了197.85亿元。资金量大了，监管的难度相应加大，我们每位财政干部身上肩负的责任更大。特别是随着脱贫攻坚进入攻坚拔寨的决胜阶段，各类扶贫领域的财政资金备受关注，这就要求我们必须坚持底线思维，以党纪严于国法的标准，做好我们每一项工作，确保各类资金安全高效的运行，发挥最大效益。
第三，盯住问题。中央明确指出，开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。近两年来，我局通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员队伍整体素质有了很大提升，但还是存在着党内生活不严肃、不认真、不经常，党员教育管理还有待改进完善等问题。一是查摆问题要准。用好批评和自我批评这个武器，找出的问题要符合个人和组织的实际;要按照中央“五个着力解决”的要求，从理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面，结合自身实际，进行再对照、再细化，找准问题表现、剖析产生原因，列出具体清单，做到精准对焦、有的放矢。二是整改落实要真。把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群众身边的不正之风;全体党员必须针对排查出的问题，明确整改责任和整改时限，边学边改、即知即改、立行立改，以“钉钉子”精神抓好整改落实，确保实现党员自我净化、自我完善和自我提高，达到做合格党员的标准。三是效果体现要长。边学边做边总结，抓紧堵塞制度漏洞，以制度的刚性约束确保作风建设长效化。按照“补齐党内制度短板”的要求，坚持解决问题与建章立制相结合、治标与治本相结合，在抓好已有制度落实的基础上，主动研究党员教育管理和作风建设中出现的新情况新问题，建立健全一批务实管用、惩处有据、利于长远的制度机制，真正以制度的刚性约束确保作风建设长效化。
三、切实强化“两学一做”学习教育的保障措施
第一，注重创新方式方法。这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点，包含经常性教育的措施。一要坚持领导带头、以上率下。这次学习教育的要求，是领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干。局领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加局党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带头讲党课、作报告，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。今年的年度民主生活会，主题就是“两学一做”，班子成员和领导干部都要把自己摆进去，以党章党规为镜检视自己的言行举止，以“三严三实”、好干部20字标准等审视自己的作风作为，切实找准存在问题，剖析问题原因，不断改进自己、提高自己。二要坚持突出重点、区分层次。一是分层学。对全体党员来说，学党章党规重点是通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，学系列讲话重点是学习《*系列重要讲话读本》，对照党员标准检视和改进自己。对局领导班子和其他党员领导干部来说，就是要学得更多一些、更深一些，既要熟知全体党员学习掌握的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，不断提高做好领导工作的政治素养和政策水平。二是多面学。财政部门作为一个综合性与业务性兼具的单位，我们要把握和借助好这次机会，在抓好既定内容学习的同时，不断加强对财政综合业务知识的学习。特别要把预算法的新要求、财政体制改革的新任务、资金监管的新办法等一系列最新的财政方针政策和法律法规融合在这次学习教育中，切实提升全体党员干部履职尽责和服务群众的能力。三是灵活学。局党支部要根据全体党员实际情况，大胆探索、勇于创新，开展形式多样地学习教育，特别是要对已经退休的党员，采取上门送学的方式，把这次学习教育的各类学习资料及时送到退休党员手中，并按照学习计划鼓励他们进行自学。党组成员要坚持正面和反面相结合的方式，综合运用案例式、研讨互动式、体验模拟式等方式讲好特色党课，切实增强学习教育的针对性和实效性。三要坚持抓在日常、严在经常。这次“两学一做”学习教育不同于下猛药、出重拳的“集中治疗”，而是长流水、不断线的“日常保健”。一是发挥党支部作用。局党支部是要认真履行党章规定的职责，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。二是落实制度规范。党支部要运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内行之有效、务实管用的制度，在规范开展学习教育、提高学习实效上下功夫。特别是要充分用好批评与自我批评这个利器，扎实开好组织生活会，让每个党员的思想和灵魂真正受到触动和洗礼。三是提升支部水平。要利用这次学习教育，着力解决单位流动党员管理难、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真等问题，进一步完善管理举措，全面提升单位党的建设水平，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
第二，注重典型引领、创新载体。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，咱们单位积累并形成了一些好的经验和做法，特别是在创新载体方面得到了上级部门的认可。这次学习教育中，要充分发扬典型引路、抓点带面的重要方法，利用好已有的先进做法，确保取得实效。一方面，要充分发挥先进典型的示范引领作用。全局广大党员要深入学习全国时代楷模、优秀共产党员柴生芳同志先进事迹，进一步坚定理想信念，争创一流业绩。同时，要以咱们财政系统涌现出的先进先辈为榜样，学习他们在推动财政工作中的先进事迹，引导广大党员在财政工作中建功立业。另一方面，要不断创新活动载体。市上确定的载体是深入开展“加快脱贫攻坚、争创四个先锋”主题实践活动，即争创抢抓机遇、用好政策的先锋，勇于担当、攻坚拔寨的先锋，开拓进取、走出新路的先锋，严于律己、清正廉洁的先锋，用学习教育成果助推精准脱贫。我们单位，由党支部负责，重点围绕市上确定的“七个一”活动中的机关事业单位联系活动这个重点，进一步根据我们的实际情况，深化联系活动的内涵，丰富具体内容，把做好单位联系活动工作和打造党员示范岗位作为专题教育的载体，教育引导广大党员认真履职、推动发展。
第三，注重统筹兼顾，推动工作。开展“两学一做”学习教育，必须始终服从服务于中心工作，做到“两手抓、两不误，两结合、两促进”，要以学习教育促进重点工作，以重点工作深化学习教育成果。一是要把学习教育与抓好财政收支相结合。今年1-2月份，受固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标下降和结构性减税等因素影响，我市财政收入特别是税收收入持续减收。为了扭转这种不利趋势，我们通过组织召开财税联席会议、建立财政收入考核奖惩机制、细化分解季度税收收入任务、成立财税督导工作组、开展财源调研等一系列行之有效的工作措施，在第一季度成功扭转了前两个月财政收入下滑的形势，4月底大小口径财政收入分别增长23.06%、21.74%，全市7个县区全部实现正增长。但是，根据分析来看，财政收入持续稳定增长难度很大，特别是从5月1日起全面推开的“营改增”改革;18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人;停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。结构性减税政策变成全面减税政策，完成全年财政收入增长10%的目标压力十分艰巨。同时，财政支出增幅持续回落，在全省市州中排名靠后。因此，要继续加大工作力度，紧盯目标任务，以学习教育为动力，确保按期完成各项任务。二是要把学习教育与推进财政改革结合。今年，我们在推进预算管理改革、国有资产管理改革、盘活财政存量资金、财政体制调整以及5月1日起全面推开的“营改增”等方面的改革发展任务还很繁重。我们必须进一步强化措施，按照全口径预算的要求，完善政府预算体系，积极推进预决算信息公开，细化公开内容。特别是要加大政务公开力度，按期公布财政专项资金管理清单，回应社会关切。要加大国有资产监管力度，制定出台全市国有企业改革意见，全面推进机关事业单位资产清查核实工作，确保各项改革任务按期完成。要在继续加强盘活财政存量资金管理工作的基础上，按照《市本级财力预算安排年度结余资金清理收回机制》，做好市本级预算单位结余资金收回工作，提高财政资金使用效益，并在市本级试点开展的基础上，总结经验，向县区推广实施。特别是要认真测算“营改增”全面推开后，中央与地方、省与市县区增值税收入调整对我市财政收入带来的影响，合理制定市与县区、经济开发区增值税收入划分方案。三是要把学习教育与脱贫攻坚相结合。精准扶贫、精准脱贫，是全市当前和今后一个时期最大的工作，是各级党委政府和各部门必须抓好的1号工程。当前，全市已经进入脱贫攻坚的决胜阶段，市委市政府又出台了关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，为全市脱贫攻坚指明了方向。无论是全市“1+16+5”方案还是市委市政府最近出台的实施意见，我们财政部都承担着十分重要的任务和职责。我们要结合这次学习教育，紧紧围绕财政部门在引导财政资金投入、发放精准扶贫贷款、中央财力异地搬迁项目、贫困村互助资金等方面的重点任务，全面掌握情况，强化措施，专抓实干，为全市脱贫攻坚提供财力支持。四是要把学习教育与强化党风廉政建设相结合。要继续发挥财政监督检查在促进党风廉政建设方面的重要抓手作用，不断完善内部控制制度，按照以监督促廉政、以廉政促监督的方式，切实加大专项监督检查工作力度，特别是要通过认真开展扶贫资金领域“两查两保”以及教育、就业、社保等群众广泛关注的各类专项检查活动，不断提高财政资金监管水平，从源头扎紧筑牢廉政防线。
同志们，“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事，我们全体党员领导干部一定要按照局党组和党支部的安排，在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。
财政局两学一做动员大会讲话稿2
同志们：
今天我们召开全局党员干部职工大会，主要是就“两学一做”学习教育进行动员部署。
根据中央和省市委统一部署，我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“两学一做”)专题学习教育从今天开始正式启动。为此，我讲三点意见：
第一，为什么要开展“两学一做”学习教育?
首先，这是贯彻全面从严治党的重要部署。这次在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践。是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是各级党组织的重大政治任务。开展学习教育目的是引导全体党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，引导党员自觉运用党的理论创新成果武装头脑，运用党章和党纪党规规范言行，切实解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，始终保持党的先进性和纯洁性。
其次，是加强思想政治建设的重要实践。我们应当看到，当前在党员干部队伍中，不同程度地存在着党的意识淡化、政治责任感缺乏等问题。要通过开展学习教育，在集中教育、整治、解决突出问题的基础上，按照“思想建党和制度治党相结合”的要求，进一步巩固集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育活动向经常性教育延伸。
第三，是谱写财政发展篇章的现实需要。随着经济发展进入新常态，财政工作愈来愈多地介入经济社会各方面体制机制的构建，介入政府和社会治理的各个层面，面对的要求越来越高，面临的难度愈来愈大。要通过开展学习教育，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，更好地激发财政全体干部职工干事创业的活力，共同推进财政事业实现更加健康、可持续发展。为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推进我市“奋力超千亿，全面达小康”目标任务提供有力支撑。
第二，开展“两学一做”学习教育的重点是什么?
重点四个字：“学、做、改、实”。其中，“学”是基础，“做”是关键，“改”是核心，“实”是目标。
一是把握基础在学。一要学党章党规。《党章》是党的根本大法，是我们每一名党员的行动指南，要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定。要通过学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党纪党规，学习党的光辉历史，筑牢思想防线，坚守为人做事的基准和底线。二要学系列讲话。深入学习领会*的系列重要讲话，特别是视察江苏时重要讲话，切实增强*武装，深刻领会*治国理政新理念、新思想、新战略，深入领会科学的思想方法和工作方法，不断提升理论水平、工作水平和业务能力。
二是把握关键在做。一要严格标准。对照标准、对照讲话，认真查找自身存在的问题和短板。全体党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实发展新理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头谋事创业、创新实干。二要选好载体。今年，我们要以市委“燃烧激情，争先进位”和“找差距、补短板、促发展”献计献策活动为契机，以“两学一做”活动为主线，在全局深入开展思想再解放、作风再转变、服务再优化、形象再提升行动。三要注重长效。通过常态化学习教育，使大家形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯;要及时将学习教育的成功经验做法升华、固化为制度，形成从严治党管党的常态机制。
三是把握核心在改。要按照“带着问题学、针对问题改”的要求，把握好整改这一核心。全体党员要对照党员标准，围绕“五查摆，五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。同时，局领导班子成员要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。要本着“有什么问题改什么问题”的原则，列出问题清单，对照问题台帐，实行销号制度。
四是把握目标在实。开展“两学一做”学习教育的目的，在于增强党员干部的宗旨意识、信仰意识、实践意识，促使党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉按照党员标准规范言行，提升实干能力和水平。因此学习教育活动要取得实实在在的效果，关键在把握目标要实，措施要实。今年是建党95周年、“十三五”开局之年，“两学一做”活动除了要完成好每一个规定动作，开好组织生活会、讲好“一把手”党课、过好政治生日、开展好民主评议党员外，还要结合我市实际、结合财政工作、结合队伍状况，有针对性地组织开展个性化活动。请人教科和各支部要认真做好活动项目设计，计划要实实在在，活动要有声有色。局里决定，一是请市委组织部为全体同志开展专题党课辅导;二是结合燃烧激情，争先进位主题活动在全系统开展征文演讲活动;三是请市纪委对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》进行解读等。
第三，如何开展好“两学一做”学习教育活动?
要紧扣市委、市政府中心工作，紧密联系财政实际，强化推进措施，确保取得实效。
一要抓好“三个基本”。这次开展的“两学一做”学习教育是以支部推动这项工作深入开展。即：以党支部为基本单位，明确支部开展“两学一做”学习教育活动的具体任务、工作措施、方法载体，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，确保组织到位、措施到位、落实到位;以党的组织生活为基本形式，开好小组会、党员会、专题组织生活会，上好党课，过好党员政治生日，开展好批评和自我批评;以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来，对个别党员游离于组织制度之外，自由散漫，言行随意，不能围绕大局、服务服从于中心，要通过这次学习教育，强化他们的党的政治意识、纪律意识和责任意识。坚持和落实局党委中心组学习制度，领导干部要到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。
二要做到“四个结合”。即：将“两学一做”学习教育活动与贯彻落实*对江苏视察讲话等各项要求紧密结合，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效;与财政干部队伍的自身建设紧密结合，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部，配出心齐气顺劲足的好队伍;与“十三五”财政各项工作的开展紧密结合，将干劲和热情转化为推动改革、促进发展的强大动力;与强化思想引领、形象宣传紧密结合，建设财政人的精神家园，谱写财政梦的精彩篇章。
三要坚持“六个突出”。即：突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;突出学用结合，坚持理论联系实际，在学中做，在做中学，做到学以致信、学以致用;突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活、教育管理、组织建设中存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风;突出实际效果，力戒形式主义;突出以上率下，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
总之，希望大家通过深入开展学习教育活动，进一步坚强党性、振奋精神，调整状态，以更加务实硬朗的作风和更加优质高效的服务，扎实有序推进财政各项工作，为建设“强富美高”新xx作出更加积极的贡献!
