严以用权专题民主生活会发言材料
*指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我个人认为，对领导干部来说，最根本的是“严以修身”，最重要的是“严以律己”，最关键的是“严以用权”。严以修身、严以律己最终都要体现在严以用权上，都要通过严以用权来检验。“严以用权”就是要为人民用好手中的权力，换句话说，就是用好手中权力，真正为人民服务，遵守党纪国法，廉洁行政从政，做法纪上的“捍卫者”。
一、正确认识手中的权力是严以用权的基础，不做昏官。
一要认清手中的权力是谁的。宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民把权力委托给自己选出的代表，再根据多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，这样，各级领导干部便成了国家权力的具体执行者操作者。权力掌握在领导干部个人手里，但决不是属于领导干部官员个人的，他只是代表人民、代表国家行使权力。对权力来说，领导干部只有使用权，没有所有权，所有权归人民。这是必须认识清楚的。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法犯罪的道理，一个重要的原因就是他们不能正确认识手中的权力，把人民赋予的权力当成了自己的，从而滥用职权。
二要认清手中的权力是为谁的。一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是*评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣有一个共同的特点，就是用手中的权力为自己、为家人、为身边的人谋取不正当利益，而不是为人民谋福利。
三要认清手中的权力是干事的。空谈误国、实干兴邦。党员领导干部必须具备实干精神和责任担当认识。要清醒认识到，任何一个领导岗位都是组织和群众对我们的一份信任、一份重托、一份使命，只有把组织和群众的信任，转化为履行职责、一心干事的动力，才对得起党、对得起人民、对得起自己。政协干部尤其要有这种认识，这种襟怀。政协既没有决策权，也没有立法权，更没有行政权，因此有人认为，只有党委政府才有权，政协没有什么权力，谈不上严以用权。实际上政协作为四大班子之一，也是有权力的，那就是话语权。《政协章程》明确规定：政协对决策、立法和行政都拥有协商监督的权力。作为政协机关的一名政协委员，对此必须有清醒的认识，正确履行自己的职责，行使《章程》赋予的权力，而不能浑浑噩噩地混日子。
二、敢于使用手中的权力是严以用权的根本，不做庸官。
不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。
一要敢于用权、用好权。五代的冯道身处乱世，感到为官不易，所以当好好先生，为官不为，尸位素餐。当前也有些干部忘记了小平同志“胆子再大一点，步子再快一点”的教导，萧规曹随，因循守旧，生怕犯一点错误，生怕担一点责任，懒政怠政，不敢大胆使用手中的权力为人民服务。电影《焦裕禄》有一个细节非常感人。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的饥荒产生矛盾的时候，焦裕禄顶着违反政策的风险，甘愿接受组织处分也要购粮救济饥民。焦裕禄在关键时刻他敢于用权，敢于担当，体现了对人民负责、为人民服务的精神实质，他所做的一切都是为了让老百姓能够活下去，让老百姓的日子过得好一些。我们学习焦裕禄就要学习他有胆有识的气魄，出了难题敢负责、出现过失敢担责的精神。
二要坚持原则、敢较真。特别面对各种歪风邪气，有时候生怕得罪人，不敢较真，不敢碰硬，不坚持原则。针对这种情况，一定要向海瑞学习，刚直不阿，敢于用权，要立场坚定、旗帜鲜明。坚持原则是长期的，而不是一时的。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣不是刚参加工作就腐败的，他们都有过崇高的理想、奋斗的经历、清廉的日子、光荣的时刻，郭伯雄当军长时带头不公车私用，徐才厚刚到中央军委时不准为自己装空调，可惜随着职务上的进步，未能保持足够的定力和操守，最终走上了贪图享受、腐化堕落的不归路。
三要敢说话、说真话。政协干部要敢于使用手中的话语权，在政治协商的时候，一定要实事求是，说实话，建真言，做到不唯上、不唯书，不媚俗、不逢迎。在民主监督的时候，一定要坚持原则，坚守立场，言之有理，言之有据。作为农业委主任，一定要知上情。要认真*系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神、省委十届六次全会精神、市委六届十次全会精神以及中央、省市委农村工作会议精神，在深刻领会精神实质的基础上，确立工作思路和调研重点。一定要接地气。要深入农村深入农民，了解和掌握农村的情况，了解农民所思所想，发现“三农”问题，为解决“三农”问题建议献策。
三、善于使用手中的权力是严以用权的关键，不做贪官。
敢于用权和善于用权是一个事物的两个方面。有的人不求有功，但求无过，宁可权力放空，也为所谓的不犯错误而不作为，是违背权力的本意的，是慵、懒、散、浮、拖的表现。更重要的是，权力有风险，用权须谨慎，要有如履薄冰如临深渊的心态，善于使用手中的权力，在任何时候都不滥用职权，以权谋私。
一要依法用权。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在宪法和法律范围内活动。一个领导干部，无论在宏观决策还是在具体实施过程中，必须清醒认识到“法无授权不可为”的原则，保证权力在法治的轨道上安全运行。政协干部既要遵循宪法法律，还要遵循政协章程，严格按照《章程》的规定履行政治协商、民主监督、参政议政职能，既不能缺位，也不能越位。
二要科学用权。有些领导干部过于迷信自己的能力，在决策时独断专行，实行父母制领导，听不进不同意见，是严重违背民主集中制原则的。历史的经验教训反复告诉我们“绝对的权力产生绝对的腐败”，严以用权必须科学用权、民主用权、阳光用权。严以用权必须推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度，真正接受党内监督、民主监督、法律监督、网民以及媒体监督，让权力在阳光下运行。一方面，政协委员要充分发扬民主，落实民主集中制，带头搞好协商民主工作。另一方面，还要切实履行民主监督职能，促进党政决策民主化、科学化。
三要公正用权。严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。一是心中有畏。要懂得“权力是把双刃剑”的道理，时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，提醒自己知敬畏，守规矩，明底线。二是心中有恩。要认识到个人的成长进步归根到底是组织教育培养的结果，没有组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地，更不能因为自己有贡献、有功劳，就可以肆意妄为。三是心中有戒。要严格按照党纪国法和各种规章制度办事，绝不搞权力寻租、权钱交易，对不正之风，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，自觉维护法纪的刚性。
四要廉洁用权。*要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权，可谓语重心长。作为领导干部一定要牢记*的教导，做到一身正气、两袖清风，管得住自己，管得住亲属，管得住身边的人。一是树立廉洁认识。廉洁从政是对党员领导干部的刚性要求，是做人做事的底线，是从政不可逾越的一条红线。一定要警钟长鸣，时时刻刻认识到腐败对个人、对家庭、对社会的严重危害性，增强拒腐防变能力。二是严于律己。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格按照法定程序行使权力，决不能把权力变成以权谋私、假公济私的工具，确保权力不受腐蚀。要加强思想修养，培养高尚的道德情操，坚持自重、自省、自警、自励。要管住自己的心，不该想的不想;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的不去;自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，清清白白做人，干干净净做事。三是严管亲属。家风连着党风，党员干部必须对家人加强管理，多约束、常提醒、勤教育，防止别有用心的人从他们身上打开缺口，防止他们打着自己的旗帜干违法乱纪的事情。管住亲属对领导干部特别重要，很多领导干部自身是很清廉的，但由于没有管好子女和配偶，放任他们收受贿赂，结果毁了自己，也毁了亲人，这样的教训同样是深刻的。
鲁迅先生说过：我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，……虽是等于为帝王将相作家谱的所谓“正史”，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。从屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”到杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到文天祥的“而今别却江南路，化作啼鹃带血归”，从于谦的“粉身碎骨全不怕，要留清白在人间”到龚自珍的“落红不是无情物，化作春泥更护花”，从林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”到鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，体现了中华民族的优秀儿女一脉相承的高尚情怀。作为*的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。
