新版医保目录终于出炉,关注儿童用药,重大疾病用药

来源：解志愿时间：2023-06-08 09:01:33

新版医保目录终于出炉，也更多的关注儿童用药、重大疾病用药。下面是详细信息，和小编一起来看看吧。

时隔8年后，人社部昨天正式公布了2017年版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。这也是我国基本医疗保障制度建立以来，第四次对药品目录进行调整。新版目录扩大了基本医疗保险用药保障范围，西药、中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录新增339个，增幅约15.4%;关注儿童用药和重大疾病用药，增加了职业病特殊用药等，比如新增了治疗尘肺病的汉防己甲素等药品。

西药、中成药增幅约15.4%

人社部医疗保险司司长陈金甫介绍，2017年版药品目录由凡例、西药、中成药和中药饮片四部分组成。凡例是对药品目录的编排格式、名称剂型规范、限定支付范围等内容的解释和说明，西药部分包括了化学药和生物制品，中成药部分包括了中成药和民族药，中药饮片部分采用排除法规定了基金不予支付费用的饮片。

西药和中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。其中西药部分1297个，中成药部分1238个(含民族药88个)。中药饮片部分未作调整，仍沿用2009年版药品目录的规定。

陈金甫表示，各省(区、市)可以按规定对国家医保药品目录中的乙类药品部分进行适当调整，并发布本省(区、市)的医保药品目录。“我们要求此项工作应于2017年7月31日前完成。各省(区、市)药品目录发布后，各统筹地区应在1个月内开始执行新版药品目录。”

新变化

调入药品重点考虑新药等

陈金甫表示，药品目录工作方案中提出“调入药品重点考虑临床价值高的新药、地方乙类调整增加较多的药品以及重大疾病治疗用药、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等”，专家组在评审中严格按照工作方案，对上述药品予以重点考虑，并注重做好与医药领域其他相关政策的衔接。

新增尘肺病治疗药品

陈金甫表示，2017年版药品目录不仅适用于基本医疗保险参保人员，也同样适用于工伤保险和生育保险参保人员，目录制定中对工伤保险用药予以了特殊的考虑。一方面充分考虑了职业病等特殊疾病的用药需求，新增了治疗尘肺病的汉防己甲素等药品;另一方面药品目录中A型肉毒毒素注射剂等5种药品的“备注”一栏标为“限工伤保险”。这些药品仅限于工伤保险基金支付，而不属于基本医保基金的支付范围，也就是说工伤保险的用药范围要超过基本医疗保险的用药范围。下一步还将指导地方及时按规定将疗效可靠的工伤保险治疗药品列入地方调整的目录当中。

目录特点

增91个儿童药品品种

新增了91个儿童药品品种。药品目录中明确适用于儿童的药品或剂型达到540个，加大了儿童用药保障力度。

加大了对创新药的支持力度。医药行业创新发展意味着研制和生产出质量更好、疗效更佳、成本更低的药品。为此，目录调整中将2009年后上市的新药作为重点评审对象，并对其中的创新药进一步倾斜。2008年至上半年我国批准的创新化药和生物制品中，绝大部分都被纳入了2017年版药品目录范围或谈判药品范围，仅很少的品种因不属于医保支付范围(疫苗)或临床认可度较低等原因未被纳入。

重点考虑重大疾病治疗药物。治疗癌症、重性精神病、血友病、糖尿病、心脑血管疾病等重大疾病的常用药品基本被纳入了药品目录或谈判药品范围。

大力支持中药、民族药。在坚持“中西药并重”的基础上，加大对中药和民族药的支持力度，2017年版药品目录中西药与中成药占比分别达到51%和49%，基本持平。专门组织了少数民族医药专家对蒙古族、藏族等民族的传统药进行评审，新增民族药41个，增幅达90%，比例明显高于其他药品。

与国家谈判药品做好衔接。替诺福韦、埃克替尼、吉非替尼等3个药品均经专家评审纳入了药品目录。此外，大力支持基本药物制度。

拟谈判药品

治癌药纳入拟谈判目录

陈金甫表示，部分专利、独家药品属于临床必需，疗效确切，但是价格较为昂贵，按照现有市场价格纳入目录可能给基金带来一定风险。要对这些药品探索建立谈判准入机制，通过谈判、适当降价后，再将符合条件的药品正式列入药品目录。

此次目录评审中，经过咨询专家评审、遴选专家投票等程序，确定了45个拟谈判的药品。这些药品中近一半为肿瘤靶向药物，涵盖了白血病、肺癌、胃癌、结直肠癌等常见肿瘤，其他为心脑血管疾病、罕见病、糖尿病等重大疾病用药。

“下一步我们将在确认相关企业是否具有谈判意向后，向社会公布拟谈判药品名单并按相关程序组织谈判，将达成一致的品种纳入医保基金支付范围，在更好的保障参保人员临床用药需求的同时保证基金平稳运行。”

答疑

如何支付?

参保人员使用目录内西药、中成药及目录外中药饮片发生的费用，按基本医疗保险、工伤保险、生育保险有关规定支付。国家免费提供的抗艾滋病病毒药物和国家公共卫生项目涉及的抗结核病药物、抗疟药物和抗血吸虫病药物，参保人员使用且在公共卫生支付范围的，基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金不予支付。

如何监管?

各地要结合《药品目录》管理规定以及卫生计生等部门制定的处方管理办法、临床技术操作规范、临床诊疗指南和药物临床应用指导原则等，将定点医药机构执行使用《药品目录》情况纳入定点服务协议管理和考核范围。建立健全基本医疗保险医疗服务智能监控系统和社会保险药品使用监测分析体系，重点监测用量大、费用支出多且可能存在不合理使用的药品，监测结果以适当方式向社会公布。发挥药师作用，激励医疗机构采取有效措施促进临床合理用药。

如何调整?

各省(区、市)社会保险主管部门对《药品目录》甲类药品不得进行调整，并应严格按照现行法律法规和文件规定进行乙类药品调整。《药品目录》调整要坚持专家评审机制，坚持公平公正公开，行政主管部门不得干预专家评审结果。

医保支付标准望一季度确定医保药品目录同时发布

中国证券报记者了解到，人社部日前联合卫计委就《关于基本医疗保险药品支付标准制定规则的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)，再次向各省厅征求意见，预计医保支付标准正式稿最迟于3月出台，新版医保药品目录有望同时发布。与此前按比例报销方式不同，其最大亮点在于医保支付标准与医院的药品销售价之间存在的价差允许医院留存。因此，医院有动力压制药品价格。

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此前盛传本周出台的2017版医保目录，昨日如期“现身”，新目录大幅扩容的同时，已经明确实行时间。人社部昨日要求，各地应于2017年7月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，并结合国家医保目录于8月底前实施。受此影响，昨日生物医药板块午后集体拉升，多只入围品种超预期的个股涨停。不过，也有专家在接受采访时表示，在医保缴费水平下调和医保可报销品种增长的大背景下，医保进一步控费将是大势所趋。

目录大扩容，中成药成赢家

和2009年版医保目录相比，最新版的医保目录共增加363个品种，其中，甲类药品西药增加了53个品种，中成药增加38个品种。民族药增加了43个品种。

新目录显示，医保基金予以支付品种共2535个，包括西药1297个，中成药1238个(含民族药88个)。其中仅限工伤保险基金准予支付费用的品种5个;仅限生育保险基金准予支付费用的品种4个。其中，西药1297个，中成药1238个。

中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会总裁狄思杰昨日向南都记者表示，本次医保目录的重大更新，将显著提高患者对很多疗效显著药物的可及性，以及人民群众的医疗保障水平，也有更加有利于实现中国健康2030的目标。

狄思杰还指出，通过对糖尿病、抗生素和抗肿瘤药物三种治疗类别药品的初步分析表明，糖尿病和抗肿瘤类别中新药相对比例更高，这与政府对抗慢性疾病的新承诺一致。

而依照一些专家的说法，此番目录调整，受益的公司较多，受益药品未来销量有很大促进作用。公开资料显示，康缘药业的热毒宁2009年销售收入1.98亿元，2010年进入医保目录以后，销售收入已达14亿元左右。

医保控费大网或即将铺开

“本次目录调整一大亮点是增加了谈判目录，即丙类目录。而按病种对医保目录用药进行划分，这是结构性方面最大的变化。总体而言，意在发挥医保目录的导向性作用，减少医保基金的财务风险，并且让参保人病有所依。医保需要在整个医改中发挥独特作用，要规范医疗行为，控制不合理费用增长。而目录调整与制药产业和医生用药紧密相关，例如，此次调整为了促进制药产业发展，就有意让创新药、好药进入目录。未来，预计调整将更加常态化，以利于医保资源的完善，利于医改推进。”东南大学医保研究所所长张晓东在接受南都记者采访时如是说。

据张晓东透露，本次医保目录调整是基于各地医保实践的数据，这些数据主要源自各地住院的用药数据。未来医保支付也将有望依照数据去制定标准。

“医保基金压力增大，控费将是大势所趋。目前，国内三分之一地区出现了当期收不抵支。另外考虑到企业压力，今年一些地方已经下调医保缴费水平，收入相比以前会有所减少，因此，医保基金压力会进一步加大。而这就需要医保部门与医疗机构去做更加积极的协商，尽可能减少医疗支出的浪费。”张晓东进一步说。

据悉，就在新版目录印发前夕，2月20日，财政部、人社部和卫计委已发布《关于加强基本医疗保险基金预算管理，发挥医疗保险基金控费作用的意见》。有机构预计，此前被指有望与新版医保目录一同出台的医保支付标准也将有望逐步出炉。