度审计局十三五工作计划
范文一
为科学谋划审计工作，促进审计工作今后进一步向规范化、科学化发展，根据市委市政府及江西省省审计厅工作部署，结合我市实际，制定我局“十三五”审计工作规划。
一、指导思想
进一步深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》指示精神，不断适应形势发展，加强审计队伍建设，提升审计工作能力，推进审计监督全覆盖，充分发挥审计“经济卫士”以及“免疫系统”的重要保障作用，为促进我市经济发展、维护民生、推动法治建设、廉政建设以及全面建成小康社会作出积极贡献。
二、主要目标
(一)加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。认真按照审计署、江西省审计厅指示精神，持续跟踪检查重大政策措施在我市的具体部署、执行进度、实际效果等情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，对存在的问题及时提出整改意见并督促整改到位;从体制机制上分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，促进政策措施落地生根和不断完善，推动我市经济发展。
(二)深化财政审计。一是加强财政预算执行情况审计，加大对部门预算执行的真实性、合法性审计，推动细化预算，增强预算制定的科学化、规范化，督促建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准，不断提高财政资金绩效水平。二是加强财政收支审计，促进财政收支的真实、合法，提高财政资金使用效益，促进部门单位将各项非税收入和预算外资金纳入预算管理，推动建立“全口径”政府预算体系。三是加强“三公”经费等方面审计，进一步构建风清气正的机关作风。
(三)加强民生审计。要将保障民生视为审计机关的重要工作，要通过审计工作维护民生、促进民生、改善民生。要继续对养老、失业、低保、医疗等社会保险基金和保障性安居工程开展审计，促进完善社会保障体系建设，促进社会稳定;持续关注救灾、扶贫、教育、文化等民生资金和项目情况，有针对性地开展审计，促进专项资金按照规定使用，推动惠民政策落实到位。
(四)加强经济责任审计。一是坚持任中审计与离任审计相结合，加大任中审计力度。要与市纪委、市委组织部、国资委等部门保持沟通，掌握情况，根据需要有针对性地确定任中审计计划，使任中审计处于科学动态的掌握之中。在经责审计实施过程中，严格遵循中纪委、中央组织部、审计署等7部门发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称经济责任审计规定实施细则)，将有关规定落到实处。要通过经济责任审计，不断完善权力运行机制，推动领导干部依法行政，依法管理，切实履行经济责任。二是制订经济责任审计中长期规划。对重点部门、重点单位的领导干部任期内至少审计一次，加大对权力高度集中、自由裁量权大等部门的审计监督，建立经济责任审计长效机制。
(五)加强政府重大投资项目审计。一是继续推进对重大建设项目的审计监督，对政府投入大、社会关注度高的重点建设项目进行竣工决算审计，发挥审计问责和问效的作用，促进投资领域的规范。二是积极探索投资跟踪审计，对重要投资政策执行、重点基础设施建设情况实施跟踪审计，充分发挥投资审计预防性作用。三是逐步开展投资项目的绩效审计，促进提高投资绩效，充分发挥审计服务经济社会发展的建设性作用。
(六)推进资源环境审计。在资源环境状况日趋恶化的情况下，审计机关必须发挥作用。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强环境污染方面的审计，揭露和查处污染防治资金被截留挪用、损失浪费、效益低下以及防治措施不落实，尤其是加剧环境污染状况等问题。三是积极推进资源环境审计与其他审计相结合。在各项审计中密切关注资源环境情况，形成资源环境审计合力。四是在经济责任审计中，将《经济责任审计规定实施细则》关于“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护情况”纳入审计内容，并对领导干部相关责任履行情况作出客观公正、实事求是的评价，推动领导干部增强环境保护意识，加强生态文明建设。
(七)加大对重大违法违纪问题的审计力度，促进廉政建设。要密切关注重大投资、国有资产转让、土地交易、专项资金使用等重点环节，注重发现重大问题和大要案线索，有针对性地集中优势力量对重点问题、重点事项进行重点突破，力争发现和揭露以权谋私、失职渎职、国有资产损失浪费等重大问题。同时要加强与纪检、监察等部门的协作配合，及时移送相关案件线索，发挥相关部门的反腐合力，增强审计威慑力。对发现的问题要从体制机制层面找出原因，有针对性地提出建议，推动建立和完善相关制度，从源头上防止腐败，促进廉政建设。
(八)推进审计监督全覆盖。逐步贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》提出的实现审计监督全覆盖的指示精神，对审计对象进行梳理分析、归纳汇总，根据项目重要程度和具体情况，统筹安排、科学实施，逐步推进审计监督全覆盖。
(九)强化审计整改工作。一是健全审计整改工作机制，与市政府、市人大及其他有关部门建立审计整改联合检查机制，强化审计整改威慑力。二是落实审计回访制度，督促被审计单位对审计发现问题整改到位。三是制定处理处罚规定。对整改不力的要按照规定进行处理处罚，确保审计整改落实到位。
(十)维护经济安全。在审计工作中要密切关注财政、金融、民生、资源和环境保护方面存在的薄弱环节和风险隐患，注意发现并反映苗头性、倾向性问题，及时提出解决问题和化解风险的建议，为维护经济安全发挥审计的建设性作用。
三、基础建设
(一)积极争取当地单位、政府和上级审计机关的支持，适当增加人员、扩充机构，为审计工作的长远持续发展奠定基础。
(二)强化审计管理。一是安排每一个审计项目计划都要都要精心谋划，做好充分的审前调查，充分考虑各方面因素，科学合理进行安排，使每年的审计项目计划以及整个“十三五”期间的审计项目计划都形成一个科学有机的整体。二是审计项目计划一经确定，必须严格执行;若是相关科室需要调整审计项目计划，必须出具书面调整报告，经过相关部门和领导审批。三是加大审计项目实施的统筹力度。重点以财政审计和经济责任审计为平台，将不同种类的审计项目科学整合，统筹实施。
(三)进一步提高审计质量，防范审计风险。进一步树立审计质量是审计工作生命线的思想意识，建立健全审计质量控制制度，多角度、全方位地不断提升审计质量。一是继续推进审计项目审理工作，完善部门复核、审理机构审理等内控机制。二是发挥审理委员会的作用。对重要审计项目，审理委员会要把好关、负好责，要召开审理会议对有关事项进行研究确定。三是强化对审计质量的监督检查。每年都要对审计档案进行检查，对审计程序不到位、重大问题事实不清、法律法规引用错误等问题坚决纠正，严格防范审计风险，对出现重大审计质量问题的，要追究相关人员责任。四是建立健全考评检查机制，不断完善相关制度，组织开展审计业务质量检查和项目评优工作，促进审计项目质量不断提高，审计工作进一步规范。
(四)及早开展大数据审计。为了适应信息化建设飞速发展的形势，我局将根据实际情况，努力创造条件开展“大数据审计”。一方面争取搭建“大数据审计”平台，完成相关设施体系建设;另一方面组织开展培训，将大数据审计的观念、思维、方式、方法及时传导给审计人员，培养审计人员运用信息技术开展数据采集、整理和分析的能力，及早具备开展“大数据审计”的条件。
(五)加强审计队伍建设。审计事业成功的关键是人，审计事业要获得长远发展，就必须强化审计队伍建设。一是增加年轻审计人员的比重，培养一支年轻的审计队伍。让年轻审计人员多挑重担，在实践中磨练意志品质，提升业务素质，使审计事业的发展后继有人。二是加强培训。要采取集中培训、专门培训、以老带新等各种培训方式，提高审计人员的业务能力，增加审计人员获得中高级职称比例;改变审计人员的知识结构以财经类为主的局限，在掌握财经知识的同时，向法律类、计算机类等多学科、多领域转变，培养复合型审计人才。四是加强思想建设。要用“三严三实”的标准严格要求审计人员，从严管理审计队伍，深入践行“责任、忠诚、清廉、奉献”的审计人员核心价值观，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，打造出一支纪律严明、作风优良、素质过硬、能挑重担的审计铁军，随时完成上级部门交办的审计任务。
范文二
近年来，经济责任审计在逐步摸索着往前发展，在审计内容上有了新的视角，在组织方式上也更加完善，尤其，积极探索和组织了大批量的任中审计，积累了实践经验，也提出了经济责任审计工作新的发展要求。领导干部的任期经济责任审计，应该是一个比较全面、相对复杂的工作，不仅是涵盖的内容需要更加科学和全面，审计的评价标准也需要更加客观科学，并且易于操作。对于经济责任审计工作未来的发展方向，现提出以下建议：
一、深化审计内容，逐步开始自然资源和决策效益的审计方向。紧跟时代的发展需要，经济责任审计项目要拓展内涵，逐步把自然资源纳入到资产中，把生态环境的保护纳入到经济责任的评价范围。同时，也要逐渐开始把领导干部对经济事项的决策带来的效益和损失纳入到经济责任评价指标范围。
二、建立审计干部数据库，形成有效信息平台。经济责任审计是一个相对综合的审计工作，为了便于提高审计效益，今后要逐步实现审计资源有序整合，将各单位和部门按照责权归属建立审计信息数据库，将每次的审计情况归类综合，在以后的审计过程中(gkmao.com)，就不会出现重复，也便于资料的全面归集。经责项目和财务项目相结合，任中审计和离任审计相结合，科学归责，构建动态管理机制。
三、实行项目审理制度，防范审计风险。在全面狠抓审计质量的同时，在每一个项目的结尾，增设项目审理程序，成立专门的审计审理部门，针对审计组的问题定性、证据支持、文书规范性等方面进行严格把关，把审计的定性和定责逐步进行标准化、规范化。
四、细化评价标准，做到科学定责。对于评价经济责任，从环保、经济、民生等方面，逐步建立统一的细化标准，科学评价，客观归责。
五、统筹安排任中项目，把握审计频率。对于任中审计，应逐步探索常态化任中经济责任审计。今后的项目安排中，建议组织部门对各单位领导干部任中经济责任审计进行合理统筹安排，系统、有序地提出领导干部任中经济责任审计计划和对象名单。
六、科学分类审计对象，做到依责定审。领导干部所任职位存在较大的差异性，所以，在实施审计的时候，有必要依据审计对象的职位进行分类，设定相应的审计重点和方向。教育、环保、社保、医疗等等各类不同
