关于小学入学政策年龄截止日最新规定解读
《中华人民共和国义务教育法》中明确提出了凡是满6周岁的儿童,应当入学接受规定年限的义务教育。新学期一般都是9月1日开学,在9月1日开学前年满6周岁的儿童,生日便是截止到8月31日,这也是为什么小学入学政策年龄截止日基本都是8月31日的原因。
多年来,8月31日这个孩子入学的年龄截止日期,给不少家长带来困惑。“长期都是以1月1日作为一个人年龄的开始标准,要是9月份出生的,就觉得这孩子大一岁,不太合适。”
这次教育部印发《通知》,把小学入学政策年龄截止日期统筹确定权给各地方,不少人认为以后不再限于8月31日这个截止日期了。对此有的家长表示支持:“以前差一天都不行,现在孩子越来越多,家长压力也特别大。这样给孩子空间,也是给我们家长空间。”
但同时也有的家长认为,孩子过早上学没有必要,“7岁、8岁才合适。现在小孩课业挺重的,比我们那时候难多了。6岁就上学没必要。”
解志愿研究院副院长熊丙奇教授认为,这次教育部印发的《通知》,不应该简单理解为,以后就彻底放开入学政策年龄截止8月31日的这个限制。文件中提到两点必须关注:第一,必须依照现在的《义务教育法》,明确规定年满6周岁的适龄孩子,当地的教育部门和学校要保障其接受义务教育。根据这个条件,各地方会有时间限制,从目前看来,很多地方还是会按照原来8月31日作为截止时间;第二,教育部说,要根据各地方的实际情况来决定入学的年龄截止时间,这实际情况可能更复杂。
不少业内人士表示,孩子入学政策年龄截止时间,不论具体调整到哪天,都会面临同样的问题。所以,未来发展弹性的入学时间似乎更好。熊丙奇教授认为,这次教育部印发的《通知》,可能也正是考虑到这一点,“确实想改变现在‘一刀切’的方式,因为‘一刀切’确实对孩子入学有一定的不科学性。总体上看,如果要解决入学问题,国家应该实行弹性入学,这也是国际通行的做法。国外很多国家按照5到7岁之间,家长根据自己孩子的智力发育情况和家庭情况来选择孩子入学时间,实际上就更加人性化,也更科学。”
广东盈速教育研究院院长邱健仕认为,设置8月31日作为限制日前还是有必要的,同时建议留出缓冲期,“8月31日作为老的节点,从8月31日往后三个月或者半年的缓冲期或过渡期,这段时间应该允许家长做选择。这个弹性必然会带来管理部门部门统计工作量会增加,报名时还需要互动,从目前整个社会交流的经济性和方便性来讲,已经不成问题。”
目前,各地方还没有具体部署这项工作,也没有具体方案。熊丙奇建议一方面地方政府要保障义务教育资源,弹性入学会使资源调配出现新的问题,要非常谨慎,如果很多孩子家长因为调整了入学时间,认为自己孩子入学晚了,可能会产生新的矛盾;另一方面就需要家长理性,而不是功利的对待孩子入学。
不少业内专家提醒,在孩子上学的年龄上,不用过分关注,对于孩子幼儿园到小学的衔接,可晚不宜早,建议让孩子参加适合年龄段学习生活。