带薪休假国家规定政策解读

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中央最高层:完善落实带薪年休假

日前,中共中央、国务院印发《关于构建和谐劳动关系的意见》。这份“高大上”的文件相当接地气,工资得涨,加班得有加班费,探亲假年假婚假产假一个不能少!

《意见》强调,工资得涨,假也得休。涨工资一事,属于全民福利,旅游业雨露均沾,算是普遍性利好;而休假一事,尤其是对年假的强调,同样属于全民福利,但对旅游业来说,却具有平地起惊雷般的重大意义??在可以预见的将来,全民分时度假将成为现实,旅游淡旺季的概念可望渐趋模糊,一大波细致的利好,想来正在奔赴旅游业的路上……

此时,我们只能兴奋的问一句:旅游业的同仁们,你准备好了吗?

据新华社电中共中央、国务院日前印发《关于构建和谐劳动关系的意见》。这份文件由新华社受权发布。意见共分8个部分26条,包括构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。

意见强调,切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定,规范企业实行特殊工时制度的审批管理,督促企业依法安排职工休息休假。

带薪休假的提前落实,将成为中国度假时代来临标志

前不久,国务院总理*主持召开国务院常务会议,确定促进旅游业改革发展的政策措施,落实带薪休假制度再一次提出。结合《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,林峰博士认为,这给出一个很强的信号,就是带薪休假将会提前落实,中国度假时代将真正来临。

一、何为“带薪休假”?

带薪休假,又称带薪年休假,是劳动者依法享有的福利,指劳动者依照法律规定,在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的休假。在休假期间劳动者无需提供劳动,仍可得到用人单位按正常工作期间支付的工资及劳动福利。

二、“带薪休假”因何难落实?

法定节假日一向是出行高峰期,几乎每年的黄金周都会出现车流、客流的“井喷”以及景区拥堵滞留的“爆棚”现象。带薪休假能够使人们拥有自由支配假期的权利,实现错峰出游,缓解交通、景区资源和环境等各方面承受的巨大压力,是缓解“人满为患”的有效办法。然而,自2008年《职工带薪年休假条例》公布起,带薪休假对于多数员工来说仍然形同虚设,多集中在私营企业。

私营企业为何难以落实带薪休假?原因主要有二:

第一,利益考量。企业为追求利润最大化,排斥甚至不执行该制度,员工利益无法得到保障,这是带薪休假一直无法难以推进和落实的重要原因,同时也反映了劳资双方不对等的权力地位。

第二,中国法制不健全、执法监管不到位。这是带薪休假难的基本原因。尽管现在已经将带薪休假的落实提上日程,但是还需要出台更具操作性的细则来指导政策落实,并辅以严格的监管。

三、落实“带薪休假”需要立法监督

我国劳动者享受带薪年休假权利的法律渊源是《中华人民共和国宪法》第43条:中华人民共和国劳动者有休息的权利。一直以来,政府相关机构为此颁发了一系列的法律法规,近年来,政府对此的推动益发强烈。

7月2日,国务院总理*在北京主持召开国务院常务会议,会议提出加快旅游业改革发展的三大举措,以改革开放增强旅游业发展动力。落实带薪休假再一次提出。


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