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广西召开深化农村金融改革新闻发布会--推广田东“农金村办”模式深化农村金融改革新闻发布稿
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家上午好!感谢大家对我区农村金融改革工作的关心和支持。农村金融是农村经济社会发展的“牛鼻子”，金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑。*在中央扶贫工作会议上强调：“要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。”自治区党委、政府高度重视农村金融改革和金融精准扶贫工作，去年11月把金融扶贫作为全面推进脱贫攻坚“十大行动”之一，今年3月召开以“推广田东模式，发展普惠金融”为主题的全区农村金融改革工作会议，并建立自治区全面深化农村金融改革工作联席会议制度，9月又举办农村金融改革工作专题培训班，这些标志着我区农村金融改革进入了一个全面深化的新阶段。
一年来，在联席会议25家成员单位的通力协作下，在各家金融机构的全力参与下，各项改革工作有序推进。下面，我就全区推广田东“农金村办”模式、深化农村金融改革采取的主要措施和取得的主要成效，向大家作一个简要介绍。
一、完善农村普惠金融服务体系
一是鼓励引导现有金融机构服务沉下去。鼓励银行业金融机构在农村地区设立服务网点，积极推动农村信用社、农村合作银行改制为农村商业银行，加快培育发展新型农村金融机构，支持区内外符合条件的各类资本在县域设立村镇银行。截止11月末，全区共有农村金融合作机构95家，村镇银行36家，村镇银行县域覆盖率达49.3%，3家资金互助社;全区138家银行业金融机构共有6209个营业服务网点，其中县域服务网点408个，乡镇服务网点5642个，县域以下服务网点占比达到97.4%。
二是把“三农金融服务室”建起来。大力推广田东“农金村办”模式，充分利用村级行政资源，在行政村建立“三农金融服务室”，打通农村金融服务“最后一公里”。截止11月末，全区已建立“三农金融服务室”3059个，较去年末增加2206个，行政村覆盖率达到21.24%，较去年末增加了15.21个百分点。各县(市)、各乡镇基本建立起“农金村办”模式推广示范点，田东、藤县、兴安、灵山等4个信用县和武鸣区实现“三农金融服务室”行政村全覆盖。
三是让农村普惠金融基础设施先行。支持银行机构在乡村布放POS 机、自动柜员机等各类金融基础设施，加快建设惠农支付体系，让农民步不出村即可享有小额取款和转账等金融服务。截止11月末，全区助农取款(支付)服务点达1.8万个，行政村覆盖率达到100%。
二、加大农村金融服务供给
一是鼓励金融机构将更多资源投向“三农”领域。加强“窗口指导”，灵活调剂各地支农再贷款和再贴现额度，鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款。截至11月末，全区涉农贷款余额6675.93亿元，同比增长11.58%。
二是加大农业农村重点领域金融供给。通过担保、贴息、风险补偿等政策引导金融机构加大对自治区“10+3”农业产业、50个粮源基地县(市、区)、现代特色农业示范区和新型农业经营主体的金融支持，促进一二三产业融合发展。截止11月末，农林牧渔业贷款1688.05亿元，同比增长24.03%;农村基础设施建设贷款1278.73亿元，同比增长12.34%;农户贷款2207.66亿元，同比增长28.36%。
三、推进农村金融产品和服务创新
一是稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点。制定并印发《广西农村“两权”抵押贷款试点工作方案》，组织金融机构出台贷款操作办法，8个试点县(区、市)“两权”抵押贷款试点工作有序开展。截止10月末，试点地区农村承包土地经营权抵押贷款余额2.94亿元，同比增长1.65倍;农民住房财产权抵押贷款余额728万元，同比增长56.56%。
二是扩大林权抵押贷款规模和试点范围。成功将贺州市八步区、百色市右江区、兴安县纳入自治区承包林地经营权抵押贷款试点范围，在全国率先将承包林地经营权抵押贷款纳入“两权”抵押贷款试点范围一并推进。截止10月末，全区林权抵押贷款余额139.25亿元，同比增长9.82%。
四、加快推进农村社会信用体系建设
一是开展“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”、“信用县”等农村信用“四级联创”工作。截止11月末，全区已建立农户信用档案526万户，已评定“信用户”403万户，创建面达37%;已评定“信用村”3258个，创建面达22.63%;已评定“信用乡(镇)”226个，创建面达19.58%;“信用县”4个。
二是促进金融服务与信用等级挂钩。截止11月末，全区金融机构累计向372万信用农户发放贷款1331亿元;累计完成108.28万户建档立卡贫困户的评级授信工作，授信额度达434.05亿元。
五、健全完善惠农担保体系
一是加快全区政府性融资担保体系建设。构建新型政银担合作关系和“4321”风险分担机制，建立财政对政府性融资担保机构资本金持续补充和代偿补偿机制，实现政府性融资担保业务在自治区、市、县三级全覆盖，加大对“三农”和中小微企业融资服务。
二是组建自治区级政策性农业信贷担保机构。今年7月1日，广西农业信贷担保有限公司正式挂牌运营，并选择部分农业大县设立分支机构，为广西农业尤其是粮食适度规模经营的新型经营主体提供农业信贷担保服务。
六、加快发展农业保险
一是加大对全区特色农产品保险保障力度。开发特色农产品保险险种18个，覆盖生蚝、对虾、芒果、香蕉、葡萄、烟叶等地方特色农产品。截止11月末，全区农业保险实现保费收入7.1亿元，同比增长49.93%，为全区农业生产提供风险保障总金额近360亿元;支付农业保险赔款4.6亿元，受益农户约29.8万户。
二是全国首创糖料蔗价格指数保险。试点工作于今年1月正式启动，目前共承保“双高”基地糖料蔗40.4万亩，惠及农户1.1万户，有效化解国际糖价波动对蔗糖产业造成的影响。
三是全面提升农房保险保障水平。在保费水平不变的前提下，农房保险金额从1.5万元提升至1.8万元，保障责任范围扩大到包括地震在内的我区绝大多数常见自然灾害，惠及全区1051万户农房。截止11月末，共支付农村住房损失7200万元，同比增长14.8%。
七、加大金融精准扶贫力度
一是建立信用信息与精准扶贫管理共享系统。在全国率先自主创建金融精准扶贫大数据管理平台，实现“精准对接、精准采集、动态监测、科学评估、量化考核”五大核心功能，为全区脱贫攻坚提供精准金融支持。
二是引导金融资源向贫困地区、向贫困户倾斜。强化窗口指导与信贷政策导向效果评价，综合发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融互补优势，切实加强对建档立卡贫困户的金融服务。截 止9月末，全区扶贫各项贷款余额1303.81亿元，同比增长54.42%，其中国开行、农发行发放易地扶贫搬迁项目贷款194亿元，年内累计发放170.25亿元，惠及建档立卡贫困人口85.16万人。截至12月8日，自治区农村信用社累计发放扶贫小额信贷194.71亿元，惠及42.20万贫困户。
八、加大财政引导和支持力度
一是实施农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量、存量奖励政策。今年4月，财政厅核定广西涉农贷款发放及增量奖励资金1.69亿元，可予奖励贷款增量84.5亿元。今年6月，财政厅核定全区符合补贴条件的37家农村金融机构度定向费用补贴资金共计23099万元，其中中央财政承担补贴资金20789万元，自治区财政承担2310万元。
二是提高财政金融扶贫实效。明确要求54个贫困县设立扶贫小额信贷风险补偿资金1000 万元以上、面上县500万元以上，所需资金由各县从自治区财政、市级财政切块下达的财政专项扶贫资金和县级财政预算安排解决。截止11月末，全区各市、县已落实扶贫小额信贷风险补偿资金12亿元。
推广田东“农村金办”模式，深化农村金融改革，推进金融精准扶贫，是实现我区“三农”长久稳定发展的坚实支撑，是打赢我区脱贫攻坚战的重要保障。对这项工作，真诚希望社会各届、新闻媒体对我们的工作进行监督，对我们工作中出现的问题提出批评。
以上就是我发布的主要内容。谢谢大家!
