年烟台市委审议通过十三五规划建议全文要点精神解读
中国共产党烟台市第十二届委员会第八次全体会议，于12月7日在烟台举行。出席这次全会的有，市委委员45人，候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记孟凡利作了重要讲话。
全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神，听取和讨论了孟凡利受市委常委会委托作的工作报告和讲话，审议通过了《中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。孟凡利就《建议(讨论稿)》向全委会作了说明。
全委会一致认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。省委十届十三次全会进一步明确了我省在全面建成小康社会进程中走在前列的奋斗目标。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神作为重大政治任务，把握实质、领会内涵，指导实践、推动发展。
全委会充分肯定了市委十二届六次全体会议以来市委常委会的工作。一致认为，在中央和省委的坚强领导下，市委常委会认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实*系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持稳中求进总基调，经济发展实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效，政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调推进，各方面工作都取得了新成绩。全委会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就，认为面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全市上下坚定不移地贯彻落实中央和省委的各项决策部署，躬身践行“十个倍加”，深入推进“六抓六促”，做实做细“六个持续”，牢牢把握“六个始终”，健全完善“四个体系”，胜利完成了“十二五”规划提出的主要目标任务，为我市“十三五”时期创新前行、持续发展奠定了坚实基础。
全委会认为，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是烟台承前启后、继往开来、全面跨越提升的关键阶段。全市上下必须增强忧患意识和责任意识，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，不断开创科学发展的新境界。
全委会提出，“十三五”时期我市发展的指导思想是：*，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实*系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，围绕率先走在前列的战略定位，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，把改革创新贯穿经济社会发展全过程，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力把烟台建设成为令本地人自豪、让外地人向往、宜商宜居宜游的成功城市，奋力谱写中国梦的烟台新篇章。
全委会提出，“十三五”时期，全市上下要肩负率先走在前列的使命担当，努力实现“一个前移、两个迈进、三个突破、四个提升、五个率先”的总目标。一个前移，即经济综合实力在国内大中城市中的位次不断前移。两个迈进，即奋力推动GDP向10000亿元迈进、公共财政预算收入向1000亿元迈进。三个突破，即全市固定资产投资突破8000亿元，规模以上工业主营业务收入突破25000亿元，高新技术产业产值突破10000亿元。四个提升，即提升园区支撑力，建设国内一流发展载体;提升企业主体支撑力，做大做强经济实体集群;提升现代综合立体交通支撑力，构筑东北亚陆海空联运枢纽城市;提升营商环境支撑力，打造优质、高效、诚信、贴心服务品牌。五个率先，即率先创新发展，增强转型升级新动能，着力打造智造烟台;率先协调发展，构筑均衡协同新格局，着力打造和谐烟台;率先绿色发展，建设靓丽秀美新家园，着力打造美丽烟台;率先开放发展，再造内外联动新优势，着力打造活力烟台;率先共享发展，共创幸福美好新生活，着力打造成功烟台。
全委会强调，站在决战五载、制胜百年的新起点，全市上下要紧紧围绕“一二三四五”总目标，精准对标，坚决达标，全面夺标，奋勇创标，?力同心创伟业，众志成城攀高峰，奋力谱写率先走在前列的美好篇章。
全委会提出，要落实创新发展理念，着力提高质量和效益，增强率先发展新动力。把创新摆在我市发展全局的核心位置，全面实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略，创新发展先进制造业、现代服务业、现代农业，加快推进智慧烟台建设。
全委会提出，要落实协调发展理念，着力推动城乡区域和谐，构筑均衡融合新格局。扎实推进区域发展战略，加快构建“一城两翼三带”区域布局。促进城乡一体化发展，加大陆海统筹力度，推动物质文明和精神文明协调发展，促进军民深度融合发展，强化现代综合立体交通和能源体系建设支撑发展。
全委会提出，要落实绿色发展理念，着力改善生态环境，展现美丽烟台新形象。构建新型城镇化、农业发展、生态安全等三类空间开发格局，实施主体功能区战略。加大环境治理力度，推进生产生活绿色化，筑牢生态安全屏障，打造青山常在、绿水常流、空气常新的“美丽烟台”。
全委会提出，要落实开放发展理念，着力推进内外联动发展，塑造开放型经济新优势。构建开放型经济新体制，立体推进产业、市场、企业、园区、城市“五个国际化”。着力打造陆海双向开放枢纽城市，加快建设中韩(烟台)产业园，积极开展多层次国内经济合作，打造互利共赢新平台。
全委会提出，要落实共享发展理念，着力增进民生福祉，开创文明和谐新局面。积极推进教育现代化，鼓励创业促进就业，提升人民健康水平，完善社会保障体系，优化收入分配格局，促进人口均衡发展，提前完成脱贫任务，努力让群众有更多获得感。
全委会强调，全市上下要认真贯彻、全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，打造质效双优的“烟台质量”，集聚支撑强劲的“烟台能量”，汇聚惠及百姓的“烟台热量”，锻造坚强有力的“烟台力量”，聚力办成办好稳增长、补短板、增优势、上水平、防风险、惠民生六个方面的大事。
全委会强调，做好“十三五”时期各项工作，必须坚持党要管党、从严治党，切实加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把抓好党建作为最大政绩，持续抓好组织建设、作风建设、干部队伍建设和党风廉政建设，全面打造明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的过硬队伍，为实现“十三五”发展目标提供坚强保证。
全委会号召，全市广大党员干部群众要紧密团结在以*同志为*的*周围，更加坚定地践行“四个全面”战略布局，更加自觉地担当起推动烟台发展的历史重任，以干在实处、走在前列的实际行动，为全面完成“一二三四五”总目标、创造更加灿烂辉煌的美好未来而努力奋斗!
