江苏二手车过户迁入标准及限迁政策规定

今年人代会政府工作报告提出，“全面取消二手车限迁政策”，让二手车市场“春风拂面”。

所谓“二手车限迁”，即对不符合一定排放标准或初次登记日期规定的二手车限制迁入。2008-2016年，我国约有95%的设区市对二手车交易实施限迁，其中18个城市要求迁入的排放标准不低于国五标准，230个城市要求不能低于国四标准。

据统计，国内汽车保有量超过2亿辆，二手车市场潜力巨大，但实际交易量并不大。去年我国汽车销量达2887.9万辆，再创历史新高，但二手车交易量于2016年才突破千万大关，去年全国1068家交易市场累计交易二手车1240.09万辆，同比增长19.33%。业内人士认为，二手车市场流动性不佳的原因之一就是限迁政策。

江苏省汽车流通协会有关人士认为，我省各市二手车迁入执行国五标准，严重影响二手车流通，影响企业经营，阻碍二手车市场发展。

“二手车在全国范围内流动起来，价格也会涨一点。”南京山川汽车置换有限公司总经理浦剑分析说，各地区居民对车型有偏好，造成不同车型在不同城市价格会有差异。比如说日系车，无论新车还是二手车，在南方地区就比南京的市场价高出10%，而德系车在北方地区价格要比南京高。“如果二手车限迁政策取消，那么就可根据市场需求来卖车，相应的车型卖到价格高的地区，那么二手车商收车的价格也相应提高。对于私家车主来说，卖车时也就能拿到更高的价格。”

正是看中二手车潜在的庞大市场，二手车网络交易平台如雨后春笋般成立。优信二手车南京分公司销售经理赵韬告诉记者，这几年来，二手车的交易量呈现缓慢增长态势，去年增长明显加快。“准新车存在大量的潜在客群，如果全面取消限迁，那么客群就从某一地扩展到全国，流动性将继续提高。”

为了盘活二手车市场，国务院办公厅于2016年发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确规定，除京津冀、长三角、珠三角有特殊要求城市外，各地不得限制二手车迁入，已实施限迁政策的，要在2016年5月底前予以取消。

去年3月以来，随着取消“二手车限迁政策”的城市渐增，解禁效应开始显现。北京、上海、成都等主要车源城市二手车转出量均有所增加。全国二手车转籍比例，去年5月升至25%，其中北京最高，达43.52%。今年1月，二手车网络在售车源量达165万辆，环比增长6.5%。从车源地来看，第一名是浙江，有16万辆；江苏排第四，超过11.8万辆。

此外，激活二手车市场，仅靠取消限迁政策还不够。对于很多购车人来说，买台二手车除了考虑价格因素，更多的是考虑车况。浦剑建议，在诚信、标准、交易链等环节进行完善，借助大数据等运用，更加精准、客观、真实地将车况呈现给购车人，用最短的时间、最合理的价格实现交易。

二手车市场和经销商的标准化、品牌化离不开信息化。我省争取用2-3年时间，建成一个覆盖全省，集车源提供、车况查询、价格评估、上牌管理、信息统计于一体的实时工作平台，实行二手车资源和信息共享。