事业单位工资制度改革最新方案年文件
事业单位工资改革最新消息：随着事业单位改革方案公布，中国养老“双轨制”正式终结，事业单位的薪资待遇问题又成为社会关注的热点，就此，工会界政协委员进行了课题调研，建议各事业单位要完善内部考核制度，岗位绩效工资实施方案不能一刀切。
随着事业单位薪酬改革方案公布，中国养老“双轨制”正式终结。事业单位待遇问题又成了社会关注的热点，就此，工会界别政协委员进行了课题调研，在全国政协十二届三次会议上对事业单位绩效工资考核制度进行提案建议，各事业单位要完善内部考核制度，岗位绩效工资实施方案不能一刀切。
据有关部门统计，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。事业单位与一般企业最大的不同在于不以利润最大化为目的，主要提供社会公益性服务。事业单位绝大部分由国家出资建立，接受国家行政机关的领导，大多为国家行政机关的下属机构，只有少部分由民间或者企业建立。事业单位服务的质量和效率直接决定着公众对政府的满意度和信任度、社会治理结构和水平等。
事业单位实行绩效考核，是近年来事业单位改革最大的步子。但经过调研发现，当前，我国事业单位岗位绩效制度推行遇到了以下问题：岗位绩效工资实施方案一刀切现象严重，导致效果大打折扣;岗位绩效工资分配存在一些不合理的方面，出现新的“大锅饭”现象;考核评价体系不完善，造成绩效考核流于形式。
对此，政协委员提案建议：健全完善事业单位岗位绩效工资制度，各事业单位要完善内部考核制度，通过科学合理的指标设计，把绩效考核与分配更好地结合起来，发挥绩效工资的激励导向作用;加大对公益一类、边远地区事业单位扶持力度;密切关注事业单位青年职工、非在编职工的利益诉求，通过有效途径，提高青年职工收入，依法保障非在编职工收入，协助解决青年职工、非在编职工工作生活中存在的困难。允许事业单位根据工作需要和人才的实际作用，对名师、名医等实行协议工资制或年薪制，以吸引优秀人才、留住优秀人才。
人社部一位专家告诉经济观察报，下一步，在工资制度、养老保险制度等方面，机关事业单位将实施联动改革，整体的改革方向也基本一致。
具体到事业单位工资改革，《条例》中所说的工资正常增长机制，与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。未来事业单位人员工资增长，一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应，另一方面要参考企业管理人员的同期工资水平，两方面综合起来，作为提高事业单位人员工资的重要依据。
事业单位工资正常增长机制建立后，直接受益的将是全部在编的事业单位人员，此外，许多事业单位的一些编外人员，也有希望逐步缩小与编内人员的待遇差距。
上述人社部专家表示，下一步，国家可能会公布一个事业单位人员的基本工资标准，在绩效工资方面，对于财政全额拨款的事业单位，国家会控制的比较严格;而对非全额拨款，需要创收的事业单位，则会保留比较大的弹性，比如奖惩机制不会全国一致。
涨工资机制
新一轮事业单位改革启动是在2011年，标志性的政策性文件是国务院颁布的《分类推进事业单位改革实施指导意见》。按照国务院的部署，要完成事业单位分类改革，到2020年，则要形成新的事业单位管理体制和运行机制。
其中，建立工资正常机制是整个事业单位改革的一个重要部分，现在人社部等方面在完成事业单位分类改革的同时，已经开始着手推进对事业单位人员的工资改革。预计在明后两年，人社部将制定并出台专门针对事业单位工资改革的政策性文件。
对于《条例》中提出的建立工资正常增长机制，人社部方面对外的解释是，《条例》的实施，并不意味着就已经开始给事业单位人员涨工资，是外界对《条例》的误读、误传，但前述人社部专家给出的分析是，现在事业单位涨工资已经有了法规保障，只是涨工资的时间要等到更具体的政策出台之后。
事实上，去年年底人社部部长尹蔚民在部署主要任务时，就提出要改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构。这也表明，人社部开始酝酿推进机关事业单位的工资改革，此外，人社部今年在评价人才方面，全面实施的中小学教师职称制度改革，实际上也是推进事业单位工资改革的前奏。
未来事业单位的工资改革，将主要针对分类改革中留下来的事业单位人员。目前，中编办已经对外公开，现在全国事业单位在编人员为3153万。在事业单位工资正常增长机制建立后，所有在编的事业单位人员将都有望享受涨工资的好处，其外，人社部、中编办等方面，也会妥善处理事业单位编外人员。
前述人社部专家告诉经济观察报，由于种种原因，现在许多事业单位存在着不少编外人员，未来事业单位改革中，将逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题。
