两会关于个人所得税起征点制度调整最新消息
每到两会，总有代表主张要继续提升个税起征点。宗庆后代表曾表示要连续五年提案建议提高起征点到5000元。今年，董明珠代表更是建议要将起征点提升到10000元。这些代表言之凿凿，说提高起征点可以减轻工薪阶层的负担，缩小贫富差距。不同来源的统计数据也都表明，反映贫富差距的基尼系数在中国已经超过0.45，长期高于国际警戒线。
但是，通过提升个人所得税起征点真的能够缩小贫富差距吗?会不会是好心办坏事呢?
根据目前的税收和社保规定，如果一位在北京工作的居民税前月收入为5000元，那么他在扣除“五险一金”和个人所得税之后的税后收入为3875.39元。但在这缴纳的1124.61元税费和社保费中，个人所得税仅占11.61元，差不多只有1%，社保费则占到了99%。
我国的社保费种类繁多，大致包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，称为“五险一金”。北京市规定个人需缴纳税前收入的8%作为养老保险费，2%为医疗保险费，12%为住房公积金，0.2%为失业保险金。这林林总总加在一起就超过1000元了。
假设个税起征点从目前的3500元提升到5000元，那么这位居民每个月可以节省的税收仅仅11.61元，还不够从国贸坐到天通苑北的两次地铁钱。
我们再来看看高收入人群。如果一位北京居民的税前月收入为10万元的话，他在扣除五险一金”和个人所得税之后的税后收入则为68165.17元。税费和社保费加在一起占31834.83元。这之中28353.32元是他的个人所得税，占大约90%。社保费则只占大约10%，即3481.52元。
刚才不是说个人需要缴纳税前收入的一定比例作为社会保险费吗?为什么高收入人群缴纳的社会保险费那么少呢?原因在于北京市还规定，社会保险费的缴费基数不能超过北京市月社会平均工资的3倍。这也就是说，即便收入再高，高收入者所需要缴纳的社会保险费也有“封顶线”。
假设个税起征点从目前的3500元提升到5000元，那么这位高收入居民每个月可以节省的税收达675元。虽然这个数字对高收入者所缴纳的个税总额来说不算什么，但却也已经是月收入5000元居民所节税额度的六十多倍了。
由这些计算可知，工薪阶层的负担主要在于社会保险费，提升个税起征点对于低收入者的税收负担减轻而言几乎无关痛痒。如果个税起征点继续提升，低收入者增加的税后收入要少于高收入者，贫富差距非但没有缩小，反而增加了。
据媒体报道，董明珠代表呼吁“应该让有钱人多交税，缩小贫富差距”，“年收入100万者就该交50万，而5万元收入的就不该交税”，但计算却表明，仅仅提升个税起征点并不能达成她的愿望，贫富差距没有缩小反而增加，可谓是好心办了坏事。
一是要降低薪金所得适用税率，增加财产性收入(如房租收入)适用税率，因为富人总收入中财产性收入的比重远高于其他人。中等收入阶层，如只有自住房则无需交税。根据北京市目前的规定，房屋租金所得税率和营业税率加起来仅有5%。即便通过出租大面积住房，租金月入超过10万，也仅需缴纳5%的税收。相比而言，薪金所得超过5000元的部分，适用的所得税率就已经是10%了。
二是要开征房地产(持有)税，特别是对持有多套大面积住房的富人征税。红得发紫的《21世纪的资本论》中建议的“全球资本税”也包含按照房地产市价计征的累进税。
三是要真正发挥社会保险调节贫富的功能，审慎考虑封顶线的设置。
