长春中小学学区制入学政策解读
工作做出部署，要求这些城市所有县市区在100%的公办小学、90%的公办初中要实现划片入学，要将热点小学、初中的招生普遍推行多校划片制度，合理确定片区范围，确保每位有学习能力的适龄儿童、少年就近免试入学。
坚持公办中小学划片入学，在区域推行“学区制”，这是促进城市义务教育均衡发展，实现教育公平的有效举措。4月15日，长春市召开中小学招生工作会。会上透露今年长春市将继续推进“学区制”入学，进一步论证多校划片制度，做到100%的公办小学划片就近入学，90%以上的公办初中划片入学。计划明年多校划片制度在全市全面推行。
了解到“学区制”入学由长春市教育局在全局上统筹把握，各县市区教育局具体负责学区划分和管理，记者就群众关心关注的热点问题，采访了长春市教育局和长春市朝阳区教育局的相关负责同志，全面解读长春市中小学“学区制”入学政策。
记者：什么是“学区”？推行“学区制”入学的目的是什么？
长春市教育局：学区是指公办中小学的招生范围。早在1984年，长春市就为每一所公办中小学划定了相应的招生范围。推行“学区制”入学，就是要确保每一名儿童、少年就近免试入学。今年，长春市继续推进“学区制”入学。各县市区要对辖区内中小学原学区进行梳理，在尊重历史、保持稳定的前提下，实事求是，科学、适度调整学区。对新建住宅小区，要及时划分学区。可以结合实际采取单校划片、多校划片或九年一贯对口直升方式，逐步实现免试就近入学全覆盖，做到100%的公办小学划片就近入学，90%以上的公办初中划片入学。
朝阳区教育局：“学区制”入学是推进教育均衡措施之一，能够促进学校生源数量的基本均衡，有效杜绝大校额和大班额现象，便于学校教育教学活动的开展。可以说，“学区制”入学为营造良好教育氛围奠定了基础。朝阳区已经完全实现了学区全覆盖，均由朝阳区公办小学承担区域学区义务教育任务。目前，我区已经实现了小学100%划片入学。
记者：逐步实现免试就近入学全覆盖，除坚持划片入学外，还要做好哪些方面工作？
长春市教育局：招生过程中必须确保符合“两个一致”原则。即适龄儿童、少年户籍与其父母（或其他法定监护人）户籍不一致的，或者户籍与其实际居住地及房产证不一致的，必须在网上报名前，办理好相应手续，确保符合“两个一致”原则。对于不符合“两个一致”原则或通过弄虚作假手段达到“两个一致”的，一经查实，将由各区教育局依据户籍地址，结合实际情况，相对就近派送到辖区内有空余学位的学校。
今年我们继续坚持免试入学，各中小学校的招生入学工作与各种学科竞赛和其它任何形式的考试（考核）分离。这些举措都是为了确保每一名有学习能力的适龄儿童、少年都能就近免试接受义务教育。
记者：各个中小学的学区由谁负责划分？什么是“多校划片”？
长春市教育局：各中小学学区划分由各区教育局将会依据适龄儿童的实际数量、学校的规模、学校的分布及交通状况，经过多方论证，审慎决定。我们以往通过单校划片、多校划片或九年一贯对口直升方式，推进“学区制”入学。
单校划片即：对于已经具有独立的、相对稳定的学区范围的中小学，继续按照原学区范围进行划片入学。多校划片即：两所学校或多所学校为同一学区的学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的学校，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的学校，以随机派位的方式确定学生。九年一贯对口直升主要是对于小学段与初中段学区范围完全吻合的九年一贯制学校，依据学区范围实行小学、初中对口直升方式招生；对于小学段与初中段学区范围不完全吻合的九年一贯制学校，由各县市区教育局依法依规合理确定招生办法；对于非九年一贯制的初中，一所初中的学区与多所小学的学区吻合时，依据初中的学区范围，实行九年一贯制对口直升方式招生。
朝阳区教育局：在学区划分过程中，朝阳区本着尊重历史、尊重现实、尊重发展的原则，划分了学区范围。我们结合区域教育发展和学校基本状况，本着确保辖区居民基本权益的基础上，进行审慎论证，以召开政策说明会的方式，征得各方代表同意后，组织实施学区方案。
以辖区内的长春市明德小学为例，日前学校已经召开了听证会，邀请人大代表、政协委员、家长代表、社会监督员来学校听证，对学区范围的划分及确定进行了听证，目前，明德小学确定的学区范围是朝阳区义和路派出所所辖的三个委：长庆街委、义和路委、新疆街委。由于明德小学与解放大路小学邻近，学区范围临界点的孩子，可以采取自愿选择的形式，选择明德小学或解放大路小学。
记者：各县市区新的学区方案何时公布？
长春市教育局：今年教育部推进了“学区制”入学改革，今年长春市各县市区将适度调整学区，出台新的学区方案。4月下旬，长春市各县市区在统一规定的时间通过教育局网站公布本区中小学学区方案，面向社会公布学区，届时市民可以登录各区网站进行查询。明年长春市将大力推进多校划片制度。现在实行的公办优质空余学位派位，实际上就是多校划片的一种具体实施。
记者：公办优质空余学位派位就是多校划片的一种具体实施。那么公办优质学校空余学位是如何派位的？
长春市教育局：公办优质空余学位的录取原则是“自愿报名、电脑派位、随机录取”，派位的范围是区域内，即户口在哪个区，只能报名参加该区内公办优质学校的电脑派位，不能跨区报名或跨区派位。
记者：具体流程有哪些？
长春市教育局：6月20日前，各区教育局对辖区内优质公办学校的办学规模、招生计划、招生情况进行审核，确认辖区内优质公办学校空余学位数额。
6月20日，各区教育局通过有关媒体公布辖区内有空余学位的优质公办学校空余学位数量、网上报名时间及报名办法、派位时间及网上查询办法。6月21日??22日，按照自愿原则，各区教育局组织辖区内已经报名并获得《义务教育入学通知书》的适龄儿童、少年，登录“长春市优质公办学校空余学位电脑派位网上报名系统”，在辖区内选择一所（只能选择一所）有空余学位的公办学校进行网上报名。已经被民办初中以电脑派位方式招收录取的学生，不得再参加优质公办初中空余学位电脑派位。6月23日，各区教育局下载“长春市优质公办学校空余学位电脑派位网上报名系统”中的报名数据信息，与公安部门户籍信息进行核对后形成派位数据库。6月25日，按照全市统一部署，各区教育局自行组织本区优质公办学校空余学位电脑派位工作。电脑派位时邀请辖区内相关人员及家长代表现场监督，由公证处现场公证。电脑派位过程要全程录像并存档。6月25日，电脑派位结束后，开通网上查询系统。登录“长春市优质公办学校空余学位电脑派位网上查询系统”，输入身份证号及姓名进行查询。
记者：“退公”学校是群众关注的热点，这些学校的空余学位如何派位？
长春市教育局：中心城区原改制学校退回公办后的空余学位，继续由辖区政府统筹，面向区域或大学区进行电脑派位。今后我们将逐步推广热点小学、初中多校划片，合理确定片区范围。
朝阳区教育局：对于退回公办的优质学校，在满足学区生源的基础上，面向区域提供优质空余学位数量，所在区域常住适龄儿童和少年，均有机会参加报名，朝阳区教育局将在全市指定时间，利用指定程序组织派位现场。届时，邀请人大、政协、纪检、家长代表、教育行政领导见证和监督全过程，公证处现场公证派位结果。派入的学生由录取学校落实报到事项，没有派入的学生，继续回到学区学校就读。（记者缪友银通讯员王洋洋）
