党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施
党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施
“四个全面”是治国理政的新思想新思路,勾画了实现中华民族伟大复兴的目标蓝图和重要抓手。“四个全面”是一个统一关联的整体,不可偏废。但在“四个全面”中,全面从严治党是重中之重,关键的关键,需要我们认真研究,落到实处。
一、全面从严治党的“全面”覆盖哪里
我们自打加入中国共产党后,就说一切都献给党,党叫干啥就干啥。在计划经济的条件下,这些似乎能很好体现。党员干部的一言一行,都在组织的管控下,党员干部有困难有问题,大都能向组织汇报,依靠组织来解决。但在市场经济条件下,人的利益主体意识增强了,自由活动的空间扩大了,党员干部除了工作上的事情能向组织汇报外,生活、交往、娱乐等问题组织就较难掌握。再加上中华民族传统思维里,有莫论家长里短,休管他人是非的古训。所以不少干部“八小时之外”在干什么?干了什么?组织是知之甚少,或者是知而不言。从这十多年落马党员干部的蜕变轨迹来看,他们的变化恰恰是从生活圈、朋友圈、娱乐圈开始的,社会上流行的顺口溜也证实了这点。所以全面从严治党,首先要搞清楚,“全面”包括哪些方面,除了涵盖所有党员外,是不是包括所有时空?我们现在的管理监督,主要是盯着公共场合下或者八小时里党员干部的行为,对党员干部生活家庭、交友娱乐等方面的管理应该怎么管,这需要党组织做出明确的界限和规范。
二、全面从严治党的“严”如何规定
党纪国法已经不少了,但为什么还是有那么多党员干部前腐后继呢?中央八项规定出台后,制度的笼子越织越紧,不少党员干部抱怨太严了,不利于开展工作,出现了“不作为”的现象。但是社会群众觉张善标
得还严得不够,这又说明什么?所以说从严治党,这个“严”是大有讲究的。其实党员应该是什么样子?应该做什么?不能做什么?最好先让党员自画自像,让社会群众帮助画像,这样全党、全社会,对严格的规定制度有一个认同感,党员干部做起来会更具体更自觉,执行起来效果可能会更好。纵观世界其他治理较好的政党,党纪党规都不是很多,而且基本上是长期不变,一以贯之。我们从严治党的“严”也应该这样。
三、全面从严治党的“治”由谁来做
治理能力的现代化,必然是治理方式的民主化,治理过程的透明化。积极推进民主,是我们党多年来一直探索的命题。但有多少腐败领导干部,长期以来社会群众议论纷纷,甚至告状不断,但我们党组织就是发现不了问题,而且还边腐边升呢?*现在全面从严治党,出台了很多规定,但为什么顶风违纪,不收手、不收敛的还有不少人呢?我想除了制度因素外,问题的关键是靠谁治党的问题没有解决好。光靠纪检部门,靠组织内部,是远远不够的。前面说过,党员干部“八小时之外”的情况,社会最清楚,群众最了解,党员干部道德如何?公德怎样?周边邻里最清楚,基层群众最了解。体制内部再严,老百姓总是有你们执行“家法”的疑问。我们是执政党,党员干部手中握的大多数是公权力,一定程度上都是公众人物,对党员干部的监督评判,最有话语权的应该是广大群众。只有把社会群众的监督管理作用和党内的监督管理作用结合起来,让我们党员干部处处感觉到有一双监督的眼睛在注视着,这样的“严”才是真的“严”,才能真正起到作用。最近各级纪检监察部门开通了网络举报的渠道,就起到很好作用。
党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施
为进一步改进工作作风、密切联系群众,切实把*“八项规定”贯彻落实到工作中去,我乡按照省、市、区学习贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”的要求,多措并举,深刻领悟和掌握“八项规定”重要内涵,把*“八项规定”贯彻落实到实际工作中去。认真学习中央八项规定,并对照八项规定内容,查找不足。同时,制定四项措施,认真整改,切实在党风廉政建设、车辆管理及财务管理上实现新突破。
一、积极宣传学习
制定学习计划,并在乡电子显示屏上滚动播放,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,改进作风,凝聚力量,从我做起、从现在做起,增强主动性和自觉性,在改进工作作风、加强廉洁自律上带好头、做表率。
二、工作作风情况自查
乡党委、政府要求每位党员干部对照中央八项规定,重申有关纪律规定,确保领导干部廉洁从政,深入开展自查自纠,查找工作中存在的问题和不足,分析原因,立即加以整改。要求全乡党员干部提交学习贯彻*“八项规定”学习心得体会,努力营造全乡风清气正、勤政廉洁的良好氛围。收回心得体会35份。
三、工作作风改进措施
(一)改进调查研究,坚持包村联系点制度。包村领导带头深入农村、企业进行调查研究,做到吃透上情,掌握下情,了解外情,积极为群众办好事办实事,为基层解决实际问题。
(二)切实转变会风、文风,精简会议、文件。能不开的会议,坚决不开;必须召开的会议,开短会;可以合并的会议合并开。控制会议规模,提高会议质量,压缩文件数量,增强文件的针对性和实效性。
(三)厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的理念。节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一粒米、每一分钱,爱护公物,杜绝“白昼灯”,避免“长流水”。精简办公用品种类,加强办公消耗品管理,鼓励对办公设施修旧利废,减少水电气等能源和公务用车用油、维修、保险等消耗,切实降低后勤服务;在餐桌上坚决杜绝舌尖上的浪费。
(四)严格执行工作日午间禁酒制度。工作日午间一律禁止饮酒,对违反午间禁酒或酒后影响机关形象的,严格按作风建设相关规定处理。
(五)严格考勤纪律。认真遵守机关工作制度,请假制度和外出报告登记制度。按时上下班,不迟到,不早退,不无故离岗、脱岗,上班期间不打牌,不玩麻将,不上网玩游戏或从事其他与工作无关的事。
(六)严格值班制度。实行领导值班带班制,机关工作人员实行轮流值班责任制,无故不得请假。
(七)健全机制。坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人。坚持工作日中午不饮酒;必要的公务接待,本着厉行节约的原则,严格控制标准;丧事倡节俭,喜事树新风;严禁利用职权为自己或他人谋取私利。定期组织收看反腐倡廉教育片,加强警示教育。
党员干部落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施
“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸,体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。
但从实践来看,落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是*的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。